Додаток № 1 до рішення Гурівської сільської  ради від __ _______ 2021 року №____ "Про  бюджет Гурівської сільської територіальної громади  на 2022 рік"
Доходи  бюджету Гурівської сільської територіальної громади на 2022 рік
11524000000
(код бюджету)					(грн)
Код	Найменування згідно  з Класифікацією доходів бюджету	Усього	Загальний фонд	Спеціальний фонд
				усього	у тому числі бюджет розвитку
1	2	3	4	5	6
10000000	Податкові надходження	46 576 296	46 555 296	21 000
11000000	Податки на доходи, податки на прибуток, податки на збільшення ринкової вартості	20 666 564	20 666 564
11010000	Податок та збір на доходи фізичних осіб	20 666 564	20 666 564
11010100	Податок на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами, із доходів платника податку у вигляді заробітної плати	11 818 800	11 818 800
11010400	Податок на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами, із доходів платника податку інших ніж заробітна плата	8 223 426	8 223 426
11010500	Податок на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування	624 338	624 338
13000000	Рентна плата та плата за використання інших природних ресурсів	177 000	177 000
13010000	Рентна плата за спеціальне використання лісових ресурсів	38 500	38 500
13010200	Рентна плата за спеціальне використання лісових ресурсів (крім рентної плати за спеціальне використання лісових ресурсів в частині деревини, заготовленої в порядку рубок головного користування)	38 500	38 500
13030000	Рентна плата за користування надрами загальнодержавного значення	138 500	138 500
13030100	Рентна плата за користування надрами для видобування інших корисних копалин загальнодержавного значення	138 500	138 500
14000000	Внутрішні податки на товари та послуги	772 565	772 565
14020000	Акцизний податок з вироблених в Україні підакцизних товарів (продукції)	145 357	145 357
14021900	Пальне	145 357	145 357
14030000	Акцизний податок з ввезених на митну територію України підакцизних товарів (продукції)	477 450	477 450
14031900	Пальне	477 450	477 450
14040000	Акцизний податок з реалізації суб`єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів	149 758	149 758
18000000	Місцеві податки та збори, що сплачуються (перераховуються) згідно з Податковим кодексом України	24 939 167	24 939 167
18010000	Податок на майно	14 902 300	14 902 300
18010100	Податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений юридичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості	1 000	1 000
18010200	Податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості	5 400	5 400
18010300	Податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості	18 900	18 900
18010400	Податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений юридичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості	85 000	85 000
18010500	Земельний податок з юридичних осіб	161 000	161 000
18010600	Орендна плата з юридичних осіб	9 400 000	9 400 000
18010700	Земельний податок з фізичних осіб	1 539 500	1 539 500
18010900	Орендна плата з фізичних осіб	3 691 500	3 691 500
18050000	Єдиний податок	10 036 867	10 036 867
18050300	Єдиний податок з юридичних осіб	216 300	216 300
18050400	Єдиний податок з фізичних осіб	1 546 167	1 546 167
18050500	Єдиний податок з сільськогосподарських товаровиробників, у яких частка сільськогосподарського товаровиробництва за попередній податковий (звітний) рік дорівнює або перевищує 75 відсотків`	8 274 400	8 274 400
19000000	Інші податки та збори	21 000		21 000
19010000	Екологічний податок	21 000		21 000
19010100	Екологічний податок, який справляється за викиди в атмосферне повітря забруднюючих речовин стаціонарними джерелами забруднення (за винятком викидів в атмосферне повітря двоокису вуглецю)	7 500		7 500
19010200	Надходження відскидів безпосередньо у водні об'єкти	12 000		12 000
19010300	Надходження від розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на об`єктах, крім розміщення окремих видів відходів як вторинної сировини	1 500		1 500
20000000	Неподаткові надходження	211 150	163 150	48 000
21000000	Доходи від власності та підприємницької діяльності	7 100	7 100
21080000	Інші надходження	7 100	7 100
21080500	Інші надходження
21081100	Адміністративні штрафи та інші санкції	300	300
21081500	Адміністративні штрафи та штрафні санкції за порушення законодавства у сфері виробництва та обігу алкогольних напоїв та тютюнових виробів	6 800	6 800
22000000	Адміністративні збори та платежі, доходи від некомерційної господарської діяльності	156 050	156 050
22010000	Плата за надання адміністративних послуг	150 000	150 000
22010300	Адміністративний збір за проведення державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань	6 000	6 000
22012500	Плата за надання інших адміністративних послуг	5 000	5 000
22012600	Адміністративний збір за державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень	132 000	132 000
22012900	Плата за скорочення термінів надання послуг у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень і державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, а також плата за надання інших платних посл	7 000	7 000
22090000	Державне мито	50	50
22090100	Державне мито, що сплачується за місцем розгляду та оформлення документів, у тому числі за оформлення документів на спадщину і дарування	50	50
22130000	Орендна плата за водні об'єкти (їх частини), що надаються в користування на умовах оренди місцевими радами	6 000	6 000
25000000	Власні надходження бюджетних установ	48 000		48 000
25010000	Надходження від плати за послуги, що надаються бюджетними установами згідно із законодавством	48 000		48 000
25010100	Плата за послуги, що надаються бюджетними установами згідно з їх основною діяльністю	48 000		48 000
40000000	Офіційні трансферти	19 959 000	19 959 000
41000000	Від органів державного управління	19 959 000	19 959 000
41030000	Субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам	19 650 900	19 650 900
41033900	Освітня субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам	19 650 900	19 650 900
41050000	Субвенції з місцевих бюджетів іншим місцевим бюджетам	308 100	308 100
41051200	Субвенція з місцевого бюджету на надання державної підтримки особам з особливими освітніми потребами за рахунок відповідної субвенції з державного бюджету	308 100	308 100
Всього (без урахування трансфертів)		46 787 446	46 718 446	69 000
Всього		66 746 446	66 677 446	69 000
	перевірка
Секретар ради                                                                                   Ірина РУДА

											Додаток № 3 до рішення Гурівської сільської  ради від __ _______ 2021 року №____ "Про  бюджет Гурівської сільської територіальної громади  на 2022 рік"
	РОЗПОДІЛ видатків  бюджету Гурівської сільської територіальної громади на 2022 рік
11524000000
(код бюджету)
Код Програмної класифікації видатків та кредитування місцевого бюджету	Код Типової програмної класифікації видатків та кредитування місцевого бюджету	Код Функціональної класифікації видатків та кредитування бюджету	Найменування головного розпорядника коштів місцевого бюджету / відповідального виконавця, найменування бюджетної програми згідно з Типовою програмною класифікацією видатків та кредитування місцевого бюджету	Загальний фонд					Спеціальний фонд						РАЗОМ
				усього	видатки споживання	з них		видатки розвитку	усього	у тому числі бюджет розвитку	видатки споживання	з них		видатки розвитку
						оплата праці	комунальні послуги  та енергоносії					оплата праці	комунальні послуги  та енергоносії
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16
0100000			Гурівська сільська  рада	23043246	23043246	13411557	821200		69000		69000				23112246
0110000			Гурівська сільська рада	23043246	23043246	13411557	821200		69000		69000				23112246
0110100	0100		Державне управління	13681166	13681166	10123934	332500								13681166
0110150	0150	0111	Організаційне, інформаційно-аналітичне та матеріально-технічне забезпечення діяльності обласної ради, районної ради, районної у місті ради (у разі її створення), міської, селищної, сільської рад	13681166	13681166	10123934	332500								13681166
0110180	0180	0133	Інша діяльність у сфері державного управління	0	0										0
0112000	2000		Охорона здоров'я	1291600	1291600				48000		48000				1339600
0112111	2111	0726	Первинна медична допомога населенню, що надається центрами первинної медичної (медико-санітарної) допомоги	1291600	1291600				48000		48000				1339600
0113000	3000		Соціальний захист та соціальне забезпечення	3577300	3577300	1719836									3577300
0113033	3033	1070	Компенсаційні виплати на пільговий проїзд автомобільним транспортом окремим категоріям громадян	195400	195400										195400
0113140	3140	1040	Оздоровлення та відпочинок дітей (крім заходів з оздоровлення дітей, що здійснюються за рахунок коштів на оздоровлення громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи)	100000	100000										100000
0113160	3160	1010	Надання соціальних гарантій фізичним особам, які надають соціальні послуги громадянам похилого віку, особам з інвалідністю, дітям з інвалідністю, хворим, які не здатні до самообслуговування і потребують сторонньої допомоги	129400	129400										129400
0113210	3210	1050	Організація та проведення громадських робіт	100000	100000	81967									100000
0113241	3241	1090	Забезпечення діяльності інших закладів у сфері соціального захисту і соціального забезпечення	2011200	2011200	1637869									2011200
0113242	3242	1090	Інші заходи у сфері соціального захисту і соціального забезпечення	1041300	1041300										1041300
0116000	6000		Житлово - комунальне господарство	2202400	2202400	644180	486700								2202400
0116030	6030	0620	Організація благоустрою населених пунктів	2202400	2202400	644180	486700								2202400
0117000	7000		Економічна діяльність	1050000	1050000										1050000
0117100	7100		Сільське, лісове, рибне господарство та мисливство	100000	100000										100000
0117130	7130	0421	Здійснення заходів із землеустрою	100000	100000										100000
0117400	7400		Транспорт та транспортна інфраструктура, дорожнє господасртво	950000	950000										950000
0117461	7461	0456	Утримання та розвиток автомобільних доріг та дорожньої інфраструктури за рахунок коштів місцевого бюджету	950000	950000										950000
0118000	8000		Інша діяльність	1240780	1240780	923607	2000		21000		21000				1261780
0118100	8100		Захист населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру	1240780	1240780	923607	2000								1240780
0118130	8130	0320	Забезпечення діяльності місцевої пожежної охорони	1240780	1240780	923607	2000								1240780
0118300	8300		Охорона навколишнього природного середовища	0	0				21000		21000				21000
0118340	8340	0540	Природоохоронні заходи за рахунок цільових фондів	0	0				21000		21000				21000
0600000			Відділ освіти, культури, молоді та спорту Гурівської сільської ради	42210000	42210000	28700901	5002800								42210000
0610100	0100		Державне управління	2015900	2015900	1570410									2015900
0610160	0160	0111	Керівництво і управління у  сфері освіти	2015900	2015900	1570410									2015900
0611000	1000		Освіта	36985000	36985000	24796802	4900800								36985000
0611010	1010	0910	Надання дошкільної освіти	4289500	4289500	2814098	176700								4289500
0611020	1020		Надання загальної середньої освіти за рахунок коштів місцевого бюджету	11760500	11760500	5211393	4724100								11760500
0611021	1021	0921	Надання загальної середньої освіти закладами загальної, середньої освіти	11760500	11760500	5211393	4724100								11760500
0611200	1200	0990	Надання освіти за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на надання державної підтримки особам з особливими освітніми потребами	308100	308100	252541									308100
			у тому числі за рахунок субвенції з обласного бюджету на надання державної підтримки особам з особливими освітніми потребами за рахунок відповідної субвенції з державного бюджету	308100	308100	252541									308100
0611030	1030		Надання загальної середньої освіти за рахунок освітньої субвенції	19650900	19650900	16107295									19650900
0611031	1031	0921	Надання загальної середньої освіти закладами загальної, середньої освіти	19650900	19650900	16107295									19650900
0611090	1090	0960	у тому числі за рахунок освітньої субвенції з державного бюджету	19650900	19650900	16107295									19650900
0611130	1130	0990	Методичне забезпечення діяльності  закладів освіти	25000	25000										25000
0611161	1161	0990	Забезпечення діяльності інших закладів у сфері освіти	0	0										0
				0	0										0
0611142	1142	0990	Інші програми та заходи у сфері освіти	951000	951000	411475									951000
0614000	4000		Культура і мистецтво	3179100	3179100	2333689	102000								3179100
0614030	4030	0824	Забезпечення діяльності бібліотек	893500	893500	665820	14200								893500
0614060	4060	0828	Забезпечення діяльності палаців i будинків культури, клубів, центрів дозвілля та iнших клубних закладів	2185600	2185600	1667869	87800								2185600
0614082	4082	0829	Інші заходи в галузі культури і мистецтва	100000	100000										100000
0615000	5000		Фізична культура і спорт	30000	30000										30000
0615011	5011	0810	Проведення навчально-тренувальних зборiв i змагань з олімпійських видів спорту	30000	30000										30000
3700000			Фінансовий відділ Гурівської сільської ради	1424200	1424200	1118197									1424200
3710000			Фінансовий відділ Гурівської сільської ради	1424200	1424200	1118197									1424200
3710100	0100		Державне управління	1424200	1424200	1118197									1424200
3710160	0160	0111	Керівництво і управління у  сфері фінансів	1424200	1424200	1118197									1424200
			Всього видатків	66677446	66677446	43230655	5824000	0	69000	0	69000	0	0	0	66746446
Секретар ради                                                                                   Ірина РУДА

			Додаток № 5 до рішення Гурівської сільської  ради від __ _______ 2021 року №____ "Про  бюджет Гурівської сільської територіальної громади  на 2022 рік"
		Міжбюджетні трансферти на 2022 рік
		11524000000
		(код бюджету)
		1. Показники міжбюджетних трансфертів з інших бюджетів
			(грн.)
Код Класифікації доходу бюджету/ Код бюджету	Найменування трансферту/ Найменування бюджету - надавача міжбюджетного трансферту		Усього
1	2		3
І. Трансферти до загального фонду бюджету
	Найменування трансферту
41033900	Освітня субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам		19 650 900
	Найменування бюджету
99000000000	Державний бюджет		19 650 900
	Найменування трансферту
41051200	Субвенція з місцевого бюджету на надання державної підтримки особам з особливими освітніми потребами за рахунок відповідної субвенції з державного бюджету		308 100
	Найменування бюджету
11100000000	Обласний бюджет Кіровоградської області		308 100
ІІ. Трансферти до спеціального фонду бюджету
	Найменування трансферту
	Найменування бюджету
Х	УСЬОГО за розділами І, ІІ, у тому числі:		19 959 000
Х	загальний фонд		19 959 000
Х	спеціальний фонд		0
		2. Показники міжбюджетних трансфертів іншим бюджетам
			(грн.)
Код Програмної класифікації видатків та кредитування місцевого бюджету/ Код бюджету	Код Типової програмної класифікації видатків та кредитування місцевого бюджету	Найменування трансферту/ Найменування бюджету - отримувача  міжбюджетного трансферту	Усього
1	2	3	4
І. Трансферти із загального фонду бюджету
		Найменування трансферту
		Найменування бюджету
ІІ. Трансферти із спеціального  фонду бюджету
		Найменування трансферту
		Найменування бюджету
Х	Х	УСЬОГО за розділами І, ІІ, у тому числі:	0
Х	Х	загальний фонд	0
Х	Х	спеціальний фонд	0
Секретар ради                                                                                   Ірина РУДА

							Додаток № 7 до рішення Гурівської сільської  ради від __ _______ 2021 року №____ "Про  бюджет Гурівської сільської територіальної громади  на 2022 рік"
Розподіл витрат бюджету Гурівської сільської територіальної громади на реалізацію місцевих/регіональних програм у 2022 році
11524000000
(код бюджету)									(грн)
Код Програмної класифікації видатків та кредитування місцевого бюджету	Код Типової програмної класифікації видатків та кредитування місцевого бюджету	Код Функціональної класифікації видатків та кредитування бюджету	Найменування головного розпорядника коштів місцевого бюджету / відповідального виконавця, найменування бюджетної програми згідно з Типовою програмною класифікацією видатків та кредитування місцевого бюджету	Найменування місцевої/регіональної програми	Дата і номер документа, яким затверджено місцеву регіональну програму	Усього	Загальний фонд	Спеціальний фонд
								усього	у тому числі бюджет розвитку
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
0100000			Гурівська сільська рада			9431100	9362100	69000	0
0110000			Гурівська сільська рада			9431100	9362100	69000	0
				Програма фінансової підтримки Комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги Гурівської сільської ради» на 2022 рік	__ _______  2021 року № ____
0112000	2000		Охорона здоров'я			1339600	1291600	48000	0
0112111	2111	0726	Первинна медична допомога населенню, що надається центрами первинної медичної (медико-санітарної) допомоги			1339600	1291600	48000
			УСЬОГО ЗА ПРОГРАМОЮ			1339600	1291600	48000	0
				Програма соціального захисту населення Гурівської сільської ради на 2022 рік	__ _______  2021 року № ____
0113000	3000		Соціальний захист та соціальне забезпечення			3577300	3577300	0	0
0113033	3033	1070	Компенсаційні виплати на пільговий проїзд автомобільним транспортом окремим категоріям громадян			195400	195400
0113140	3140	1040	Оздоровлення та відпочинок дітей (крім заходів з оздоровлення дітей, що здійснюються за рахунок коштів на оздоровлення громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи)			100000	100000
0113160	3160	1010	Надання соціальних гарантій фізичним особам, які надають соціальні послуги громадянам похилого віку, особам з інвалідністю, дітям з інвалідністю, хворим, які не здатні до самообслуговування і потребують сторонньої допомоги			129400	129400
0113241	3241	1090	Забезпечення діяльності інших закладів у сфері соціального захисту і соціального забезпечення			2011200	2011200
0113242	3242	1090	Інші заходи у сфері соціального захисту і соціального забезпечення			1041300	1041300
			УСЬОГО ЗА ПРОГРАМОЮ			3477300	3477300	0	0
				Програма соціально-економічного розвитку Гурівської територіальної громади на 2022 рік	__ _______  2021 року № ____
0113210	3210	1050	Організація та проведення громадських робіт			100000	100000
			УСЬОГО ЗА ПРОГРАМОЮ			100000	100000	0	0
				Програма благоустрою  населених пунктів Гурівської сільської ради на 2022 рік	__ _______  2021 року № ____
0116000	6000		Житлово - комунальне господарство			2202400	2202400	0	0
0116030	6030	0620	Організація благоустрою населених пунктів			2202400	2202400
			УСЬОГО ЗА ПРОГРАМОЮ			2202400	2202400	0	0
0117000	7000		Економічна діяльність			1050000	1050000	0	0
				Програму розвитку земельних відносин та охорони земель на території Гурівської сільської ради на 2022 – 2025 роки	__ _______  2021 року № ____
0117100	7100		Сільське, лісове, рибне господарство та мисливство			100000	100000	0	0
0117130	7130	0421	Здійснення заходів із землеустрою			100000	100000
			УСЬОГО ЗА ПРОГРАМОЮ			100000	100000	0	0
				Програма утримання та ремонту автомобільних доріг  та дорожньої інфраструктури на 2022 рік	__ _______  2021 року № ____
0117400	7400		Транспорт та транспортна інфраструктура, дорожнє господасртво			950000	950000	0	0
0117461	7461	0456	Утримання та розвиток автомобільних доріг та дорожньої інфраструктури за рахунок коштів місцевого бюджету			950000	950000
			УСЬОГО ЗА ПРОГРАМОЮ			950000	950000	0	0
0118000	8000		Інша діяльність			1261800	1240800	21000	0
				Програма цивільного захисту Гурівської сільської ради  на 2022-2025 роки	__ _______  2021 року № ____
0118100	8100		Захист населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру			1240800	1240800	0	0
0118130	8130	0320	Забезпечення діяльності місцевої пожежної охорони			1240800	1240800
			УСЬОГО ЗА ПРОГРАМОЮ			1240800	1240800	0	0
				Програми охорони                                     навколишнього природного  середовища на                                      території Гурівської сільської  ради на 2022-2023 роки	__ _______  2021 року № ____
0118300	8300		Охорона навколишнього природного середовища			21000	0	21000	0
0118340	8340	0540	Природоохоронні заходи за рахунок цільових фондів			21000		21000
			УСЬОГО ЗА ПРОГРАМОЮ			21000	0	21000	0
0600000			Відділ освіти, культури, молоді та спорту Гурівської сільської ради			1106000	1106000	0	0
				Програма розвитку освіти, культури, молоді та спорту Гурівської сільської ради на 2022 рік	__ _______  2021 року № ____
0611000	1000		Освіта			34000	34000	0	0
0611130	1130	0990	Методичне забезпечення діяльності  закладів освіти			25000	25000
0611142	1142	0990	Інші програми та заходи у сфері освіти			9000	9000
0614000	4000		Культура і мистецтво			100000	100000	0	0
0614082	4082	0829	Інші заходи в галузі культури і мистецтва			100000	100000
0615000	5000		Фізична культура і спорт			30000	30000	0	0
0615011	5011	0810	Проведення навчально-тренувальних зборiв i змагань з олімпійських видів спорту			30000	30000
			УСЬОГО ЗА ПРОГРАМОЮ			164000	164000	0	0
				ПРОГРАМА «Шкільний автобус» та перевезення пасажирів і дітей  Гурівської сільської ради  на 2022 рік	__ _______  2021 року № ____
0611000	1000		Освіта			942000	942000	0	0
0611142	1142	0990	Інші програми та заходи у сфері освіти			942000	942000
			УСЬОГО ЗА ПРОГРАМОЮ			942000	942000	0	0
Х	Х	Х	УСЬОГО	Х	Х	10537100	10468100	69000	0
						0	0	0	0

 

 

ПОЯСНЮВАЛЬНА  ЗАПИСКА ДО ПРОЄКТУ РІШЕННЯ

«Про бюджет  Гурівської сільської територіальної громади 

на 2022 рік»

 

І.  ІНФОРМАЦІЯ ПРО СОЦІАЛЬНО-ЕКОНОМІЧНИЙ СТАН ТЕРИТОРІЇ І ПРОГНОЗ РОЗВИТКУ НА 2022 РІК

 

Загальна характеристика

В умовах децентралізації, реформування адміністративно-територіального устрою Гурівська сільська рада розпочала свою роботу              19 листопада 2020 року, до складу якої ввійшли 7 колишніх сільських рад.

         Згідно з адміністративно-територіальним устроєм України, входить до складу Кропивницького району Кіровоградської області.

Гурівська ОТГ розташована у південно-східній частині Кіровоградської області. Село  Гурівка є адміністративним центром територіальної громади, розміщене на відстані 82 км від м. Кропивницький. Відстань від найвіддаленішого населеного пункту громади (с.Василівка) до адміністративного центру (с.Гурівка) становить 48 км.

         На території громади розташована р. Бокова та ставки, територія  знаходиться в зоні степової рівнини. Грунти чорноземи звичайні, корисні копалини: пісок, глина, граніт. Клімат помірно-континентальний.

 

Загальна кількість населення становить 6096 осіб.

Загальна площа Гурівської територіальної громади складає  62831.9   га.

Категорія земель	Площа земель, га
Землі сільськогосподарського призначення	56138,8247
Землі житлової і громадської забудови	1011,9684
Землі лісогосподарського призначення	4045,98
Землі природно-заповідного та іншого природоохоронного значення	716,57
Землі оздоровчого призначення	1,7
Землі промисловості, транспорту, зв’язку, енергетики, оборони та іншого призначення	383,0347
Землі водного фонду	885,9721
Землі рекреаційного призначення	4,5215
Інші землі	207,3970

 

 

         До складу Гурівської сільської ради входить 16  населених пунктів, в тому числі: села Варварівка, Братолюбівка, Гурівка, Пишне, Ганівка, Благодатне, Червоне, Ситаєве, Дубравино, Іванівка, Зелений Гай, Бокове, Василівка, Нагірне, Веселі Боковеньки та Никифорівка.

На території громади наявні корисні копалини: граніт чарнокітовий, глина, пісок.

 

 

Економічний потенціал територіальної громади

 

Після об’єднання 7 сільських рад на території Гурівської сільської ради налічується: 108 суб’єктів малого та середнього підприємництва та 46 фізичних осіб-підприємців.

У промисловості найбільшу питому вагу займають підприємства по видобутку чарнокітового граніту (ТОВ «Спецпромремонт», ТОВ «Іванівський кар’єр» та Ганівський кар’єр по видобутку піску та глини.

У галузевій структурі сільського господарства переважає рослинництво. Аграрний сектор громади спеціалізується на вирощуванні зернових та технічних культур.

Найбільшими сільськогосподарськими підприємствами, що здійснюють діяльність на території громади є: СТОВ «Зоря» 4231,5629 га, ПП «Гайдук» 1250,4100 га, ПП «Агромир» 2645,494 га, ФГ «АСК» 1283,971 га, СФГ «Павел» 1312,38 га, ПСП «Золота Марія» 1133,1228 га, ФГ «Паросток» 1428,8045, ТОВ «Новолозуватське» 1655,4807 га, СФО «Агат» 1058,51 га.

На території громади функціонує 36 закладів торгівлі, 1 АЗС, 1 СТО,       1 аптека та 3 заклади громадського харчування.

 

Інфраструктурне забезпечення

Завдяки вигідному територіальному місцезнаходженню громади на автошляху Н23 Кропивницький –Кривий Ріг через с. Гурівка проходять маршрути автотранспортних засобів, що здійснюють міжрегіональне перевезення пасажирів (на Київ, Львів, Умань, Рівне тощо). Завдяки цьому задовільняються потреби жителів громади на міжобласні пасажирські перевезення.

 

Протяжність комунальних доріг населених пунктів Гурівської ОТГ – 167,4 км, в т.ч. асфальтобетонне покриття – 105,4 км, бруківка – 1 км, залізобетонне покриття - 6,9 км, біле шосе – 21,6 км, ґрунтові дороги – 32,5 км.

Національна автомобільна дорога - Кропивницький - Кривий Ріг – Запоріжжя – 35,9 км.

Протяжність доріг загального користування місцевого значення:

районні дороги – 61,5 км:

С120602 від а/д Т-12-10-Мирне-Братолюбiвка-Варварiвка – 25,7 км;

С120604 Бокове-Гурiвка – 15,7 км;

С120605 від а/д Т-12-10 – Василiвка – 4,2 км;

С120609 від а/д Н-23 – Дубровине – 2,4 км;

С120610 Благодатне-(Долинська-Гурiвка) – 1,3 км;

С120611 Нагiрне-Зелений Гай-(від а/д Т-12-10-Мирне-Братолюбівка-

Варварівка) – 2,2 км;

С120620  від а/д Н-23-(Бокове-Гурівка) 5,2 км

С120618 (Долинська-Гурiвка)-Пишне – 4,8 км;

обласні дороги – 11,1 км:

О120606 від а/д Н-23-Бокове (межа районів)-Червонокостянтинiвка – 11,1 км;

          У 16 населених пунктах громади, 2 із них населення громади с. Гурівка та с. Бокове обслуговуються у стаціонарних відділеннях поштового звязку, у інших 14 населених пунктах надання послуг поштового зв’язку забезпечується  пересувними відділеннями поштового зв’язку.

 

Заклади бюджетної сфери

За рахунок бюджету громади на її території функціонують:

• 10 закладів охорони здоров’я, а саме: 7 фельдшерсько-акушерських пунктів, 2  амбулаторії та 1 амбулаторія загальної практики сімейної медицини (Братолюбівська, Боківська та Гурівська);
• 15 закладів освіти, а саме: 7 загальноосвітніх навчальних закладів,         8 дошкільних навчальних закладів;
• 14 закладів культури: 7 бібліотек, 7 будинків культури.

 

Туристичний потенціал

На території громади розташовані:  ботанічний заказник Боковеньківська балка; ландшафтний заказник місцевого значення Гурівський, Василівська балка, Верхів’я Ситаєвої балки, Верхів’я Боківської балки, Клавина балка, Братолюбівська балка, орнітологічний заказник Шмалієвський, ботанічні пам’ятки природи Дуби в Гурівському лісництві, Дуб пірамідальний, Явлена криниця.

 

Фінансово-бюджетна складова розвитку Гурівської сільської ради

Провівши детальний аналіз виконання програми соціально-економічного розвитку сільської ради необхідно відзначити, що фінансування заходів Програми протягом 10 місяців 2021 року здійснювалось з урахуванням реальних можливостей сільського бюджету та за рахунок коштів державних субвенцій. 

Затверджені планові показники  дохідної частини  сільського бюджету із внесеними змінами за 10 місяців 2021 року виконані на 106,4%, додатково отримано 2306,9 тис.грн. Темп росту становить 115,4%.

Забезпечено виконання всіх видів надходжень, крім податку на доходи фізичнихосіб. Ведеться робота по зменшенню податкового боргу.                              Станом на  01 листопада 2021 року податковий борг становить лише                 2,0 тис.грн.

Податки та збори платниками податків, до бюджету Гурівської сільської територіальної громади, сплачуються повністю та у встановлені терміни.

З метою своєчасного фінансування передбачених у місцевому бюджеті видатків сільською радою постійно вживаються заходи по виконанню дохідної частини сільського бюджету та пошуку додаткових джерел надходжень, в тому числі шляхом заключення додаткових договорів на збільшення розміру ставок орендної плати за землю, встановлення економічно обґрунтованих ставок по місцевих податках і зборах, розширюється перелік адміністративних послуг, які надаються на підвідомчій території. Проводиться робота по легалізації трудових відносин між роботодавцями та найманими працівниками.

Забезпечуються своєчасні та у повному обсязі розрахунки із виплати заробітної плати працівникам бюджетних установ, а також за спожиті бюджетними установами енергоносії.

Станом на 1 листопада 2021 року на виплату заробітної плати з нарахуваннями працівникам бюджетних установ та за спожиті бюджетними установами енергоносії та комунальні послуги спрямовано 41574,6 тис.грн., що становить 84,7% із загальної суми видатків сільського бюджету. Прострочена кредиторська та дебіторська заборгованість із зазначених видатків відсутня.

Відповідно до ч.1 ст.11 Закону України «Про публічні закупівлі» у структурних підрозділах сільської ради визначені уповноважені особи, з метою забезпечення виконання вимог ч.10 ст.11 Закону щодо формування річного плану закупівель, здійснення процедури закупівель, забезпечення складання та оприлюднення звітності з метою цільового та ефективного витрачання бюджетних коштів.   

Структурними підрозділами сільської ради вживаються заходи спрямовані на підвищення енергоефективності та енергозбереження, зокрема рішенням виконавчого комітету сільської ради від 28 січня 2021 року №8 «Про встановлення лімітів споживання енергоносіїв головними розпорядниками коштів сільського бюджету на 2021 рік» встановлені ліміти споживання енергоносіїв та комунальних послуг у фізичних обсягах для розпорядників коштів сільського бюджету в розрізі структурних підрозділів з метою економного споживання та недопущення заборгованості за зазначені послуги. Споживання здійснюється у межах встановлених лімітів.

Фінансування видатків на послуги зв’язку, представницькі витрати, відрядження із бюджету сільської територіальної громади  протягом 10 місяців 2021 року не здійснювалися.

 

На заходи у сфері культури використано 54,5 тис.грн., в тому числі:

• на виготовлення рекламної, роздаткової продукції, банерів, ролл-апів для популяризації туристичного потенціалу території використано                           25,0 тис.грн;
• для проведення творчих звітів та концертів художніх колективів та виконавців аматорського мистецтва території використано 21,5 тис.грн.;
• проведення заходів з відзначення пам’ятних дат – 8 тис.грн.

 

На заходи у сфері молоді та спорту використано 30,0 тис.грн. на придбання туристичного спорядження.

Гурівська сільська рада долучилася до реалізації соціального проекту «Активні парки – локації здорової України».

Керівники закладів освіти та культури займають активну громадську позицію, співпрацюють з батьками,  висвітлюють свою роботу на сайтах закладів та в соціальних мережах, постійно працюють над авторитетом підвідомчих закладів.

Робота з розвитку дошкільної, загальної середньої освіти, розвитку культури продовжується та тримається  на постійному контролі  Гурівською сільською радою.

 

В галузі  земельних відносин та землевпорядкування територій

З метою забезпечення отримання надходжень до сільського бюджету від податку на землю та орендної плати профінансовані роботи з виготовлення технічних документацій з нормативної грошової оцінки земель населених пунктів на території Гурівської сільської ради, затверджено нормативні грошові оцінки земель п’яти населених пунктів у відповідності до  статті 18 Закону України «Про оцінку земель».

Протягом 10 місяців 2021 року проведена робота по перегляду договорів оренди в частині збільшення розміру ставок  орендної плати за земельні ділянки сільськогосподарського призначення загальною площею 505,3 га на 12%, що збільшить надходження до бюджету сільської ради                                  у сумі 1499,4 тис.грн.

Проведено роботу по включенню 11 земельних ділянок  загальною площею 137,2 га. до переліку земельних ділянок, які підлягають для продажу права оренди на земельних торгах у формі аукціону окремими лотами.

 

В галузі житлово-комунального господарства та інфраструктури

 

Зовнішнє освітлення

Виконано поточний  ремонт мереж вуличного освітлення від КТП 244 по вул.Покровська в с.Бокове, на загальну суму 35,0 тис.грн..

Поточний ремонт та утримання мереж зовнішнього освітлення (тільки довжина мереж, на яких поліпшено освітлення або замінено лампи становить 10 км.)

Утримання мереж зовнішнього освітлення (плата за електроенергію) склала 43,1 тис.грн.

 

Дорожні роботи

За 10 місяців 2021 року виконано роботи по поточному ремонту асфальтобетонного дорожнього покриття, загальний обсяг виконаних робіт склав 1710 метрів  квадратних на загальну суму 948,1 тис. грн..

 

Благоустрій

Зелені насадження (парки, сквери, вздовж вулиць, на території житлової забудови, підприємств, організацій, установ) – висаджено близько 100 дерев на загальну суму 2,0 тис.грн. Придбано обладнання та інструменту на 48,0 тис.грн. Упродовж звітного періоду безробітні були охоплені активними заходами сприяння зайнятості населення а саме:

 -  залучено до громадських та тимчасових робіт 90 осіб з числа безробітних.

 

 

 

Соціальний захист населеня

Для посилення соціального захисту та забезпечення додатковою соціальною підтримкою найбільш вразливих та незахищених верств населення шляхом поглиблення адресності при наданні матеріальної соціальної допомоги, була прийнята програма соціального економічного розвитку Гурівської сільської ради на 2021 рік,  відповідно якої протягом 10 місяців поточного року проводились  виконання основних пріоритетних заходів:

• проведення інформаційно-роз’яснювальної роботи серед населення щодо змін,  нововведень у законодавстві України з питань соціального захисту;
•  обстеження матеріально-побутових умов проживання громадян з метою вивчення їх потреб;     

-      надання   матеріальної   допомоги   на   лікування,   в   т.ч.   на   проведення складних хірургічних операцій, лікування онкохворих;

• надання матеріальної допомоги особам, які постраждали внаслідок     виникнення  пожежі, стихійного лиха та підтоплень;
• надання одноразової матеріальної допомоги малозабезпеченим, непрацездатним,  багатодітним і неповним сім’ям, громадянам похилого віку, ветеранам праці, особам з обмеженими фізичними можливостями, іншим громадянам, які внаслідок недостатнього матеріального забезпечення потребують соціальної підтримки;

 - надання  одноразової  матеріальної  допомоги учасникам       антитерористичної операції на сході України та в республіці Афганістан;

- надання одноразової матеріальної допомоги на поховання деяким категоріям громадян у випадках, передбачених законодавством;

Матеріальна допомога надається на підставі заяв громадян та з ініціативи виконавчого комітету сільської ради.

          За 10 місяців 2021 року соціальну допомогу отримали 663 особи на суму 671,0 тис. грн.

Рішенням сесії Гурівської сільської ради від 22 січня 2021 року № 154 «Про створення Комунального закладу «Центр надання соціальних послуг» Гурівської сільської ради, створено заклад із загальною чисельністю                      17 одиниць.

 

Охорона здоров’я

Головною метою заходів в цьому напрямку програми  є забезпечення прав мешканців Гурівської сільської ради у галузі охорони здоров’я та підтримка закладів охорони здоров’я в усіх населених пунктах.

 

         На території діють заклади охорони здоров’я Братолюбівська амбулаторія, Боківська амбулаторія, Гурівська амбулаторія загальної практики сімейної медицини та 7 фельшерсько-акушерських пункти.

Гурівською сільською радою виділено кошти в сумі 93,0 тис. грн для надання субвенції обласному бюджету на фінансову підтримку КНП «Центр екстренної медичної допомоги та медицини катастроф у Кіровоградській області Кіровоградської обласної ради», і, як наслідок, у  липні 2021 року сільська рада отримала спеціалізований  автомобіль швидкої допомоги для Боківської амбулаторії.

         Відповідно до рішення Гурівської сільської ради від 05 серпня                  2021 року № 1291 «Про створення Комунального некомерційного                підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги Гурівської сільської ради»,  розпочав свою роботу КНП «Центр первинно медико-санітарної допомоги» (ЦПМСД) Гурівської сільської ради (далі- ЦПМСД). Загальна чисельність працівників ЦПМСД 32,5 штатні одиниці.

Гурівська територіальна громада  відповідно до розпорядження КМУ від 28 жовтня 2021 року №1311 р отримає з бюджету держави 3,8 млн., грн.  субвенції на соціально-економічний розвиток території.

Субвенцію з державного бюджету спрямують на придбання напівавтоматичного біохімічного аналізатору, гематологічного аналізатору, центрифуги медичної мікроскопу, бінокулярного аналізатору сечі, комплекту аналізатора ІФА, витяжної шафи, дозаторів різних об’ємів, електрокардіографу кисневих концентраторів (3 шт.) дефібрилятора медичного спецтранспорту, дане обладнання придбано для  лабораторії  Комунального некомерційного  підприємства "Центр первинної медико-санітарної допомоги Гурівської сільської ради.

Гурівською радою проведено роботу щодо залучення коштів з державного бюджету на здійснення заходів по виконанню програми соціально-економічного розвитку територіальної громади.

 1.11 Соціальна робота з дітьми

Служба у справах дітей Гурівської сільської ради розпочала свою роботу з 01 лютого 2021, має статус юридичної особи.

Служба у справах дітей Гурівської сільської ради спрямовує свою діяльність на забезпечення виконання законодавства України з питань подолання бездоглядності дітей, попередження злочинності серед них та захисту їх прав. Особлива увага надається профілактичній роботі з дітьми, які опинились у складних життєвих обставинах, їхніми батьками, захисту прав та інтересів  дітей-сиріт , дітей, позбавлених батьківського піклування;

З метою постійного контролю та профілактичної роботи з дітьми, які опинились у складних життєвих обставинах та дітьми – сиротами, дітьми позбавленими батьківського піклування  начальником  служби проводиться робота щодо  підключення до  єдиної інформаційної аналітичної системи «Діти». Станом на 19 жовтня 2021 року на обліку в службі перебувають:

- 29 дітей, які опинились у складних життєвих обставинах, чиї батьки ухиляються від виконанання своїх батьківських обов'язків, щодо виховання дітей;

- 38 дітей-сиріт та дітей позбавлених батьківського піклування;

- 1 дитини, яка має статус дитини, яка постраждала від збройних конфліктів.

З початку 2021 року  виконавчий комітет Гурівської сільської ради прийняв 2 рішення про призначення опіки (піклування) над дітьми-сиротами та дітьми, позбавленими батьківського піклування; 7 – про надання дітям статусу; 1 – про зміну в підставі про надання статусу дитини, позбавленої батьківського піклування; 1 - із надання дозволів на здійснення правочинів (укладання договору оренди), 2 - про встановлення опіки над майном дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування  1 – про способи участі батьків у вихованні дітей, місце та час їх спілкування.

Протягом звітного періоду організовано 27 профілактичних рейдів , відвідано 49 сімей. Ініційовано 2 притягнення до адміністративної відповідальності батьків та осіб, що їх замінюють, за неналежне виконання батьківських обов'язків. Передано в Долинський районний суд 1 позов органу опіки та піклування щодо позбавлення батьківських прав. Протягом звітного періоду суд прийняв рішення про позбавлення батьківських прав 1 батька стосовно 3 дітей та одне рішення щодо позбавлення матері відносно 2 дітей ( позов по даній особі подавала Долинська РДА).

Протягом  вересня-жовтня 2021 року проводиться  Всеукраїнський профілактичний захід «Урок». З початку навчального року постійно контролюється відвідування дітьми  закладів освіти, з батьками проводиться профілактична робота ,щодо недопущення порушення прав дитини на повну загальну освіту.

Статуси дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, надаються своєчасно, зразу після формування пакетів документів. На первинному  обліку Служби у справах дітей перебуває 38 дітей-сиріт та  дітей, позбавлених батьківського піклування, з них:

• під опікою, піклуванням громадян -23;
• на повному державному утриманні в навчальних закладах  - 3;
• у прийомних сім'ях – 5;
• у КНП «Кіровоградський  обласний спеціалізований будинок дитини нового типу Кіровоградської обласної ради» - 2;

 -   тимчасово влаштовані до родичів – 4;

 -   м.Знам’янка - інтернат для дітей інвалідів – 1;

також на території проживає 7 дітей-сиріт та  дітей, позбавлених батьківського піклування, які прибули з інших територій.

Рішенням виконавчого комітету Гурівської сільської  ради  створено комісію з питань захисту прав дитини виконавчого комітету  Гурівської сільської ради та затверджено положення про неї.

Один раз  на місяць проводяться засідання комісії з питань захисту прав дитини, на яких розглядаються питання участі батьків у вихованні дітей, захисту майнових інтересів дітей, реєстрації народження дітей, чиї батьки невідомі; позбавлення чи поновлення батьківських прав; вирішення спорів між батьками щодо визначення місця проживання дитини; встановлення і припинення опіки (піклування) тощо.

 

ІІ. Основні проблеми та пріоритетні

напрями соціально-економічного розвитку

 

Основними проблемами соціально-економічного розвитку Гурівської сільської ради  є:

• • нераціональне використання земельних ресурсів сільськогосподарського призначення;
  • дефіцит фінансових ресурсів, що не дозволяє розпочинати реалізацію значних інвестиційних проектів;
  • зношеність основних фондів підприємств;
  • безробіття та наявність тіньової зайнятості населення;
  • зниження купівельної спроможності населення через низькі реальні доходи;
  • погіршення транспортно-експлуатаційного стану автомобільних доріг, мостів та дорожньої інфраструктури;
  • низький рівень газифікації сіл, освітлення, водозабезпечення;
  • незадовільна забезпеченість потреб населення в пасажирських перевезеннях, висока зношеність транспортних засобів для перевезення пасажирів та відсутність достатньої кількості перевізників, що надають послуги в цій сфері;
  • недостатнє матеріально-технічне забезпечення закладів охорони здоров’я, освіти, культури у сільській місцевості;
  • забрудненість берегів рік, ставів побутовими відходами та неочищеними стічними водами, незадовільний стан збереження та переробки відходів.

Вирішення цих проблем планується шляхом реалізації основних пріоритетних напрямів, завдань та заходів, які передбачені Програмою соціально-економічного розвитку Гурівської сільської ради на 2022 рік.

Основною метою соціально-економічного розвитку громади                   є створення умов для подальшого економічного зростання, наповнення місцевого бюджету коштами, покращення на цій основі бюджетного фінансування установ освіти, культури, охорони здоров’я та поліпшення життя населення.

Основними пріоритетними напрямами соціально-економічного розвитку Гурівської сільської ради у 2022 році є:

• • досягнення економічної стабільності, створення сприятливих умов для розвитку підприємництва;
  • ефективне використання на території громади виробничих територій, приміщень, земельних ділянок з метою розвитку малого та середнього бізнесу;
  • реалізація внутрішніх реформ, визначених курсом держави;
  • залучення міжнародної технічної допомоги та ресурсів міжнародних фінансових організацій для реалізації проектів соціально-економічного розвитку;
  • проведення оптимізації та удосконалення мережі освітніх закладів та закладів культури;
  • покращення інфраструктури медичних закладів та поліпшення надання медичних послуг населенню;
  • покращення інфраструктури та благоустрою території громади.

 

Основні заходи, що плануються для їх виконання:

• розвиток переробної промисловості;
• сприяння участі товаровиробників у виставково-ярмарковій діяльності з метою підвищення конкурентоспроможності продукції, встановлення корисних ділових контактів;
• забезпечення дотримання вимог законодавства щодо публічності та прозорості діяльності під час підготовки, прийняття, відстеження результативності і перегляду регуляторних актів;
• недопущення встановлення обмежень щодо кількості суб’єктів господарювання, які можуть здійснювати певні види господарської діяльності;
• забезпечити підтримку розвитку молодіжного підприємництва, в тому числі шляхом надання фінансової допомоги для зайняття підприємницькою діяльністю;
• удосконалювати співпрацю із соціальними партнерами щодо забезпечення організації роботи по наданню консультацій особам з питань організації та провадження підприємницької діяльності;
• здійснити перегляд політики щодо стягнення місцевих податків і зборів у межах компетенції з метою досягнення балансу інтересів суб’єктів господарювання та влади;
• проводити консультативні зустрічі з суб’єктами малого підприємництва з питань захисту прав споживачів, державної політики ціноутворення;
• удосконалення дозвільної системи, забезпечення видачі документів дозвільного характеру виключно через Центр надання адміністративних послуг;
• максимально скоротити термін отримання документів дозвільного характеру;
• забезпечення діяльності установ торгівлі в усіх населених пунктах громади, в тому числі виїзної, максимальне забезпечення населення товарами першої необхідності;
• збереження робочих місць, працевлаштування молоді;

• забезпечення функціонування території громади, підприємств комунального та приватного секторів, бюджетних установ та організацій, збереження тенденції росту бюджету населених пунктів з метою забезпечення фінансування соціально-економічної сфери громади;
• здійснення видатків,  пов'язаних з обслуговуванням різних заходів, а саме відзначення знаменних дат та проведення урочистих зборів, святкових концертів, конкурсів, «Дня села» на підвідомчій території громади (а саме придбання квітів, сувенірів, презентаційних матеріалів);
• реалізація спільних програм щодо співпраці з обласними та державними установами.

 

Залучення інвестицій для розвитку території  Гурівської сільської ради

Пріоритетними напрямами та завданнями в сфері залучення інвестицій для розвитку громади на 2022 рік є:

• забезпечити створення сприятливого інвестиційного клімату для залучення в економіку  інвестиційних ресурсів;
• широке залучення інвестиційного потенціалу вітчизняних та зарубіжних інвесторів, донорських організацій, коштів держави та досягнення за рахунок цього модернізації виробництва, розширення випуску конкурентоспроможної продукції, створення нових робочих місць, розвитку та поліпшення сфери послуг, покращення інфраструктури соціальної сфери;
• удосконалення співпраці з асоціацією місцевого самоврядування України та асоціацією об’днаних територіальних громад України з метою тісної співпраці та єдності місцевого самоврядування.

Основні заходи, що плануються для їх виконання:

• виготовити технічну документацію (державні акти на землю, технічні паспорти) на приміщення комунальної  власності;
• провести інвентаризацію промислових майданчиків, вільних приміщень, земельних ділянок на території громади;
• забезпечити відкритість для бізнесу інформації про вільні земельні ділянки та приміщення на території громади  для  сприяння започаткування нової підприємницької справи;
• проводити системну роботу щодо розроблення інвестиційних проектів та пропозицій з метою використання незадіяних у виробництві промислових майданчиків;
• визначити пріоритетні об’єкти соціальної інфраструктури та виготовити проектно-кошторисну документацію для залучення інвестиційних коштів на реалізацію проектів з їх реконструкції, поточного та капітального ремонту;
• проводити системну організаційну роботу по залученню інвестиційних коштів за рахунок міжнародної матеріально-технічної допомоги, залученню інвесторів до розвитку інженерно-транспортної, соціальної інфраструктури населених пунктів;
• сприяння залученню інвестицій для розробки родовищ корисних копалин;
• сприяння залученню інвесторів, спроможних забезпечити високоефективне використання сільськогосподарських угідь та розвиток галузі тваринництва;
• забезпечити виготовлення схеми планування території громади, розробку містобудівної документації населених пунктів громади;
• реалізація проектів міжнародної технічної допомоги;
• проведення конкурсів проектів місцевих ініціатив, виділення коштів місцевого бюджету для співфінансуваня на їх реалізаці;
• участь у заходах, конференціях асоціації органів місцевого самоврядування України, сплата членських внесків;
• покращення інвестиційного іміджу шляхом розробки та періодичного оновлення рекламно-іміджевої продукції та інформаційно-презентаційних матеріалів про громаду, висвітлення успішних практик інвестування у засобах масової інформації, участь та представлення інвестиційного потенціалу на інвестиційних форумах.

 

Підвищення фінансової незалежності місцевого бюджету та ефективності використання бюджетних коштів

Пріоритетними напрямами та завданнями в сфері наповнення та виконання місцевого бюджету на 2022 рік є:

 

• забезпечення наповнюваності доходної частини бюджету громади;
• забезпечення фінансової самодостатності території громади;
• проведення раціональної та ефективної податково-бюджетної політики;
• зміцнення бюджетної та фінансової дисципліни;
• підвищення результативності бюджетних видатків;
• підвищення якості послуг, які надаються за рахунок місцевого бюджету.

Основні заходи, що плануються для їх виконання:

• забезпечення повної сплати нарахованих податків і платежів до бюджету;
• налагодження партнерських відносин із платниками податків та подальше підвищення рівня добровільної сплати платежів;
• забезпечення оптимізації витрат розпорядників коштів шляхом виключення неефективних та непріоритетних витрат, вдосконалення бюджетної мережі;
• визначення пріоритетності щодо фінансування розроблених галузевих програм;
• недопущення виникнення кредиторської та дебіторської заборгованості у бюджетній сфері;
• забезпечення дотримання законодавства при здійсненні державних закупівель товарів та послуг, раціонального використання державних коштів;
  • забезпечення економного та ефективного використання енергоносіїв, скорочення видатків, передбачених на транспортні послуги, зв’язок, представницькі витрати, відрядження тощо.

 

Реалізація політики у галузі будівництва, архітектури та земельних відносин

Пріоритетними напрямами та завданнями в сфері будівництва, архітектури та земельних відносин на 2022 рік є:

• забезпечення додержання законодавства у сфері архітектури, містобудування та державних стандартів, норм і правил при реалізації затвердженої містобудівної документації;
• створення умов для залучення інвестиційного капіталу в розбудову населених пунктів громади;
• ефективне розпорядження землями громади;
• приватизація земельних ділянок;
• продаж, оренда, суборенда земельних ділянок;
• ведення земельно-облікової документації, обліку землекористувачів та землевласників на території сільської ради;
• реєстрація прав на земельні ділянки;
• контроль за земельними ділянками, які використовуються без правовстановлюючих документів;
• організація ефективного використання земель;
• охорона та контроль за дотриманням земельного законодавства.

 

 

Основні заходи, що плануються для їх виконання:

створення умов для залучення інвестиційного капіталу в розбудову населених пунктів громади;

• ефективне розпорядження землями об’єднаної територіальної громади;
• забезпечення населених пунктів громади містобудівною документацією для визначення перспективи їх розвитку;
• виконання топогеодезичних та картографічних матеріалів на території сільської ради;
• проведення інвентаризації земель комунальної власності на території населених пунктів сільської ради;
• проведення робіт по розробці проектів землеустрою для підготовки лотів на земельні торги;
  • оформлення права власності на земельні ділянки під об’єктами комунальної власності;
• забезпечення виконання планів із будівництва та добудови соціально важливих об’єктів;
• добудова об’єктів соціально-культурного призначення шляхом спрямування коштів місцевого бюджету та інших залучених коштів на завершення реконструкції об’єктів соціально-культурного призначення, що мають важливе соціальне значення;
• забезпечення участі у встановленні та погодженні меж земельних ділянок в натурі при оформленні документів, що посвідчують право власності або користування ними;
• виготовлення правовстановлюючих документів на об’єкти нерухомості та земельні ділянки комунальної власності Гурівської сільської ради;
• виготовлення генеральних планів забудови;
• здійснення заходів із землеустрою;
• розроблення містобудівної документації генеральних планів та планів зонування території населених пунктів територіальної громади;
• ведення земельно-кадастрової документації в розрізі землекористувачів та власників земельних ділянок на території громади, здійснення обліку кількості та якості земель;
• постійна робота з фізичними та юридичними особами, які використовують земельні ділянки без правовстановлюючих документів;
• контроль за використанням та охороною земель, додержання землевласниками та землекористувачами земельного та екологічного законодавства, встановленого режиму використання земельних ділянок відповідно до їх цільового призначення та умов надання;
• вжиття прородоохоронних заходів за рахунок цільових фондів;
• вживання заходів щодо усунення порушень норм чинного земельного законодавства України на території сільської ради, оперативне інформування про будь-які випадки порушення земельного законодавства на території ради виконавчий комітет, голову ради.

 

Розвиток житлово-комунального господарства та інфраструктури

Пріоритетними напрямами та завданнями в сфері житлово-комунального господарства та інфраструктури на 2022 рік є:

• поліпшення якості та розширення переліку житлово-комунальних послуг для населення громади;
• поліпшення благоустрою території громади;
• поліпшення стану забезпечення населення якісною питною водою;
• розширення мережі зовнішнього освітлення на території громади;
• поліпшення транспортно-експлуатаційного стану автомобільних доріг і мостів;
• задоволення потреб населення автотранспортом загального користування та забезпечення населених пунктів громади регулярним автобусним сполученням.

Основні заходи, що плануються для їх виконання:

• залучення інвестицій для реалізації інвестиційних проектів у сфері житлово-комунального господарства з залученням коштів з різних джерел;
• поліпшення матеріально-технічного забезпечення, зокрема придбання техніки для ефективного функціонування;
• вирішення проблемних питань збору та утилізації сміття, твердих побутових відходів, прибирання стихійних звалищ;
• проведення робіт з вирубки чагарників та спилювання дерев, що знаходяться в аварійному стані чи загрожують електромережам;

         - очистка криниць громадського користування;

• розробка проекту з забезпечення зовнішнім освітленням населених пунктів громади для залучення коштів міжнародних фондів підтримки розвитку громад;
• забезпечення ефективного використання коштів, передбачених для належного утримання автомобільних доріг комунального значення (Додаток 2);
• впорядкування дорожнього руху на території Гурівської сільської ради;
  • співпраця з Службою автомобільних доріг та управлінням регіонального розвитку, інфраструктури та дорожнього господарства облдержадміністрації щодо поліпшення стану автомобільних доріг обласного значення на території громади;
• оптимальне забезпечення пасажирськими перевезеннями потреб населення громади на приміських маршрутах;
  • придбання транспортних засобів спеціального призначення для забезпечення потреб громади в поліпшенні інфраструктури;
• проведення та поточний ремонт вуличного освітлення в населених пунктах громади;
• ремонт адмінприміщень та установ Гурівської сільської ради, пам’ятних споруд на території населених пунктів сільської ради;
• здійснення капітального та поточного ремонту доріг в населених пунктах на території Гурівської сільської ради;
  • облаштування автобусних зупинок у населених пунктах громади;
• обслуговування мереж вуличного освітлення (оплата електроенергії, заміна лампочок та інше тощо);
• благоустрій територій, кладовищ, узбіччя доріг населених пунктів сільської ради;
• облаштування та догляд за благоустроєм парків, скверів та місць відпочинку на території громади.

 

Підвищення тривалості життя та доступу до належного медичного обслуговування

Пріоритетними напрямами та завданнями в сфері медичного обслуговування на 2022 рік є:

• підвищення якості та доступності надання медичної допомоги населенню  громади;
• оновлення та покращення матеріально-технічної бази АЗПСМ, ФАП,ФП згідно табеля оснащення медичним обладнанням, інвентарем, виробами медичного призначення та іншими матеріальними засобами;
• здійснення енергозберігаючих заходів в закладах охорони здоров’я.

Основні заходи, що плануються для їх виконання:

• покращення матеріально-технічної бази АЗПСМ, ФАП, ФП згідно табеля оснащення;
• проведення робіт з реконструкції та поточних ремонтів АЗПСМ, ФАП, ФП на території громади;
• проведення комплексного огляду учасників бойових дій та прирівняних до них осіб
• проведення централізованих заходів з лікування хворих на цукровий і не цукровий діабет;
• проведення інформаційної та роз’яснювальної роботи серед населення щодо формування здорового способу життя.

 

Розвиток освіти

Пріоритетними напрямами та завданнями в сфері освіти на 2022 рік є:

В школах забезпечити впровадження державних стандартів початкової, базової та повної загальної середньої освіти,  передового педагогічного досвіду, інноваційних методів та форм організації та проведення освітнього процесу. Педагогічним колективам забезпечувати вимоги частини другої статті 54 Закону України «Про освіту» - постійно підвищувати свій професійний і загальнокультурний рівні та педагогічну майстерність.

 В школах і закладах дошкільної освіти за потреби провести капітальні та поточні ремонти. Провести відповідні заходи, щодо забезпечення відповідного теплового режиму класних кімнат в опалювальний період.

Основні проблеми:

- недостатні обсяги фінансування освітньої сфери, в першу чергу на оновлення матеріально-технічної бази навчальних закладів; 

- недостатність коштів на фінансування безоплатного харчування дітей- учнів 1-4 класів.

Основні цілі:

• впровадження сучасних інформаційних технологій у навчально- виховний процес державного стандарту початкової освіти;
• забезпечення доступності та безперервності освіти;
• забезпечення особистісного розвитку дитини згідно з її індивідуальними задатками, здібностями, потребами;
• посилення кадрового потенціалу системи освіти;
• впровадження інформаційних та комунікаційних технологій в освітніх закладах;
• збереження здоров’я дітей (умови навчання, медичний огляд, оздоровлення);

• здійснення енергозберігаючих заходів в закладах освіти;

• продовження робіт по поліпшенню санітарно-гігієнічних та побутових умов безпечної життєдіяльності закладів освіти;
• поновлення меблів у навчальних закладах, модернізація технологічного обладнання їдалень  навчальних закладів;
• забезпечення регулярного підвезення учнів та педагогічних працівників до місць навчання, роботи і додому.

Основна  мета  галузі  освіти – визначення  стратегії  реформування, створення такої  системи, яка б  забезпечувала безперервність  навчання та  виховання, формування  інтелектуальності потенціалу  регіону, створення  умов для  самовдосконалення особистості в  умовах відображення української  державності.

Стратегічне  завдання  реформування освітянської сфери  сільської  ради – оновлення  змісту освіти та здійснення інноваційної діяльності.

Кінцевою  метою  навчання  повинна  стати  підготовка  людини в  життя та  праці у  світі, створення  умов для  всебічного  розвитку людини, підготовка високоосвіченої, професійно-грамотної, інтелігентної особистості, спроможності  знайти  своє  місце в усіх складних  життєвих  реаліях, підвищення якості освіти та здійснення моніторингу якості освіти.

Основні заходи, що плануються для їх виконання:

• забезпечення подальшого розвитку мережі дошкільних навчальних закладів.
• забезпечення державних гарантій на якісну освіту, соціальний захист та підтримку дітей, які потребують особливої уваги, корекції фізичного та (або) розумового розвитку;
• збільшення охоплення дітей науково-дослідною, експериментальною, науково-технічною та спортивно-технічною діяльністю;
• підвищення активності та показників участі громади в обласних, Всеукраїнських та міжнародних масових заходах (конкурсах, змаганнях, олімпіадах, виставках, оглядах та ін.);
• розробка цілісної системи виявлення та психолого-педагогічного супроводу обдарованої молоді, забезпечення умов для її розвитку, соціалізації та подальшого професійного зростання;
• забезпечення кваліфікованими педагогічними кадрами дошкільних, загальноосвітніх, позашкільних навчальних закладів;
• здійснення системних заходів з метою забезпечення дошкільних навчальних закладів комп’ютерною технікою, підключення їх до мережі Інтернет;
• оснащення предметних кабінетів загальноосвітніх навчальних закладів мультимедійними засобами;

• належне медичне обслуговування учасників навчально-виховного процесу, здійснення постійного контролю щодо належної організації гарячого харчування учнів;
• проведення робіт з реконструкції та поточних ремонтів закладів освіти на території громади;
• оптимізація мережі освітніх закладів;

           - поетапне придбання меблів для загальноосвітніх, дошкільних та позашкільних навчальних закладів (шкільні парти, стільці, меблі для їдалень, ігрові майданчики та інше обладнання);

• проведення робіт з реконструкції та поточних ремонтів                          (в т.ч. енергозберігаючих заходів) закладів освіти та котелень на території громади;
• поетапне оновлення технологічного обладнання для харчоблоків загальноосвітніх та дошкільних навчальних  закладів  територіальної громади з врахуванням їх енергоефективності;
• створення  благодійних  освітянських  фондів з залученням до  цього  громадських та  приватних  інстанцій.

 

Розвиток фізичної культури і спорту

Пріоритетними напрямами та завданнями в сфері фізичної культури та спорту на 2022 рік є:

Основні цілі:

 - забезпечення належних умов для розвитку спорту на селі;

- підвищення ефективності роботи спортивних майданчиків, футбольного поля, спортивного залу, збільшення кількості осіб, що займаються спортом;

- забезпечення ремонту, реконструкції та оснащення спортивних споруд;

- фінансування благоустрою стадіонів;

- збільшення кількості населення, представників різних верств, які займаються всіма видами фізкультурно-оздоровчої роботи, в тому числі за місяцем проживання;

- збільшення кількості дітей та підлітків, залучених до занять у секціях. Основні проблеми:

- обмеженість обсягів фінансування сфери фізичної культури і спорту.

Система фізичної  культури  і  спорту на  території  сільської  ради складається зі  спортивних  секцій, що  діють  при  загальноосвітніх школах, спортивних  майданчиків, спортивного  комплексу, який  на  жаль  не  забезпечений  спортивним  інвентарем.

Основні заходи, що плануються для їх виконання:

• встановлення дитячих майданчиків та вуличних спортивних тренажерів;
• ремонт та благоустрій стадіонів у населених пунктах Гурівської сільської територіальної громади;
• формування системи дитячого фізичного виховання;
• удосконалення системи дитячо-юнацького спорту;
• проведення фізкультурно-оздоровчої та спортивно-масової роботи в усіх навчальних закладах, за місцем проживання, роботи та у місцях масового відпочинку громадян;
• проведення фізкультурно-оздоровчої та спортивно-масової роботи в усіх навчальних закладах, за місцем проживання, роботи та у місцях масового відпочинку громадян, а також фізкультурно-оздоровчу та реабілітаційну роботу серед інвалідів;
• придбання спортивного інвентарю, тренажерів, форменного одягу;

             - будівництво стадіону  із штучним покриттям.

 

Розвиток культури та туризму

Пріоритетними напрямами та завданнями в сфері культури та туризму на 2022 рік є:

• відродження духовності та культури, збереження надбань національної культурної спадщини, обрядів і традицій українського народу, розвиток самодіяльно-художньої творчості;
• забезпечення повноцінного функціонування мережі закладів культури;
• здійснення енергозберігаючих заходів в закладах культури;
• популяризація національної культурної спадщини серед учнівської молоді, розвиток пам’яток культурної спадщини;
• проведення ремонтних робіт по утриманню пам’яток у належному стані;
• пошуки шляхів залучення недержавних коштів та засобів підтримки культури і мистецтва;
• популяризація туристично-рекреаційного потенціалу громади, сприяння розвитку зеленого туризму.

Основні заходи, що плануються для їх виконання:

• посилення роботи у проведенні заходів, пов’язаних із героїнізацією осіб, які віддали життя за незалежність України, вшанування їх пам’яті, патріотичного виховання та консолідації українського народу та проведення зустрічей з воїнами, які перебували в зоні АТО;
• оптимізація і подальший розвиток мережі закладів культури громади та її творчого потенціалу;
• оновлення фондів публічних бібліотек відповідно до культурних, інформаційних та пізнавальних потреб громадян;
• проведення робіт з реконструкції та поточних ремонтів закладів культури на території громади;
• відродження української національної культури, розвиток культурних традицій громади;
• підтримка фестивального конкурсного руху та творчої молоді у реалізації мистецьких проектів;
• посилення контролю за дотриманням пам’ятко-охоронного законодавства на пам’ятках та об’єктах археології, історії, архітектури та мистецтва, що розташовані на території громади;
• інформування про туристично-рекреаційний потенціал громади шляхом виготовлення якісної інформаційно-рекламної туристичної продукції;
• проведення інформаційно-роз’яснювальної роботи серед населення у сільській місцевості з метою залучення його до діяльності у сфері сільського зеленого туризму;
• проводити організаційні заходи щодо залучення майстрів народного мистецтва вишивки, ткацтва, плетіння, різьблення, гончарства та ін. для проведення майстер-класів;

 

Підтримка сім’ї, дітей та молоді

          Пріоритетними напрямами та завданнями з підтримки сім’ї, дітей та молоді на 2022 рік є:

- удосконалення механізму взаємодії місцевих органів влади з питань здійснення контролю за умовами утримання і виховання дітей у сім’ях, де батьки неналежним чином виконують свої батьківські обов’язки, сім’ях опікунів, піклувальників,  батьків-вихователів;

- підвищення результативності роботи у здійсненні реабілітації та інтеграції в суспільство дітей, які опинились у складних життєвих обставинах;

 - подальший розвиток сімейних форм виховання дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, створення умов для влаштування дітей у сім’ї;

 - запровадження   ефективних  форм роботи з профілактики дитячої бездоглядності;

            - виявлення на ранній стадії сімей, які неспроможні або не бажають виконувати виховні функції, та забезпечення захисту прав дітей, які виховуються в таких сім'ях;

 - застосування  ефективних форм соціальної підтримки дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах.

Основні заходи, що плануються для їх виконання: 

 - підтримки сімей, які взяли на виховання дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, дітей соціально незахищених категорій, сімей, які перебувають в складних життєвих обставинах;

- проведення спільних профілактичних рейдів та операцій для своєчасного виявлення бездоглядних та безпритульних дітей, їх влаштування до закладів соціального захисту дітей;

- сприяння влаштуванню дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, в сім’ї під опіку або піклування з дотриманням порядку влаштування дітей у відповідності до чинного законодавства;

 - підвищення рівня взаємодії між структурними підрозділами та відділами Гурівської сільської ради з питань подолання дитячої бездоглядності, здійснення соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування; а саме між службою у справах дітей, відділом освіти, культури, молоді та спорту, органами охорони здоров’я, відділом  соціального захисту та охорони здоров’я, правоохоронними органами,  центром надання соціальних послуг;

- забезпечення проведення рейдів «Урок» та «Діти вулиці» з метою виявлення дітей, які систематисчно не відвідують навчальні заклади;

- підвищення поінформованості населення з питань реалізації прав, свобод та законних інтересів дітей, розвитку сімейних форм виховання дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, в результаті проведення інформаційних кампаній в мережі Інтернет та ЗМІ, закладах освіти, виготовлення та поширення соціальної реклами, інформаційних матеріалів тощо.

 

Підвищення рівня безпеки життя громадян

Цивільний захист та техногенна безпека

Пріоритетними напрямами та завданнями з підвищення рівня безпеки життя громадян, цивільного захисту та техногенної безпеки на 2022 рік є:

• запобігання надзвичайним ситуаціям, ефективне реагування на них, забезпечення збереження життя і здоров’я людей;

• організації навчання населення правилам безпеки життєдіяльності;
• утримання фонду захисних споруд в готовності до використання за призначенням;
• удосконалення системи централізованого оповіщення та зв’язку цивільного захисту;

• забезпечення захисту життя та здоров’я населення, навколишнього природного середовища і об’єктів від впливу небезпечних факторів пожеж.

Основні заходи, що плануються для їх виконання:

- забезпечення діяльності місцевої пожежної охорони;

• створення матеріальних резервів для запобігання і ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій;

• своєчасне та якісне проведення невідкладних відновлювальних робіт і заходів, спрямованих на ліквідацію надзвичайних ситуацій та їх наслідків;
• створення  місць масового відпочинку людей на водних об’єктах в населених пунктах;
• організація навчання населення діям у надзвичайних ситуаціях;
• організація роботи щодо публікацій в місцевих засобах масової інформації інструкцій про дії населення в різних надзвичайних ситуаціях, що можуть виникнути на території населених пунктів;
• приведення в готовність систем протипожежного водопостачання на об’єктах та в населених пунктах;
• інженерний захист територій від надзвичайних ситуацій;
• удосконалення стану протипожежного водопостачання у населених пунктах громади;
• попередження та ліквідація надзвичайних ситуацій (подій) на водних об’єктах;
• організація розробки та проведення сезонних пожежно-профілактичних заходів під час підготовки до пожежонебезпечних періодів року;

 

• вжиття інших комплексних та спеціальних заходів цивільного захисту.

Соціальний захист та соціальне забезпечення населення громади

Пріоритетними напрямами та завданнями з соціального захисту та соціального забезпечення населення громади:

Зайнятість населення та ринок праці. Аналіз динаміки та головні тенденції розвитку сфери діяльності.

Основні проблеми:

- працевлаштування не конкуренто спроможних верств населення (інвалідів, молоді, особливо випускників навчальних закладів);

- нелегальна зайнятість і нелегальна трудова міграція;

- організація та проведення громадських робіт;

 - низька ефективність залучення інвестицій, які не забезпечують розширення сфери використання праці у сільській місцевості.

Основні цілі:

- збільшення чисельності зайнятого населення;

 - підтримка самостійної зайнятості населення;

- створення нових та легалізація існуючих робочих місць;

- сприяння у працевлаштуванні зареєстрованих безробітних.

Критерії досягнення цілей:

- активізація процесу створення нових робочих місць в усіх сферах економічної діяльності;

- підвищення рівня взаємодії з центром зайнятості та роботодавцями, що провадять свою діяльність на території сільської ради.

Соціальне забезпечення.

Постійно вирішуються питання щодо поліпшення соціального обслуговування пенсіонерів та одиноких непрацездатних громадян КЗ «Центр надання соціальних послуг Гурівської сільської ради».

 Надання протягом  року пільговій категорії громадян адресної грошової допомоги, сприяти оформленню документів на призначення пільг, житлових субсидій та інших соціальних виплат.

Основні проблеми:

- недостатній рівень адресності при наданні пільг окремим категоріям населення;

- недостатні обсяги державних соціальних гарантій для забезпечення соціального захисту окремих категорій населення;

 - недосконала законодавча база для регулювання соціально-трудових відносин;

- недостатній захист прав найманих працівників у недержавному секторі економіки.

Основні цілі:

- підвищення соціальних гарантій сім’ям з дітьми та іншим вразливим верствам населення;

- сприяння залученню благодійної допомоги для вирішення проблем найбільш незахищених верств населення;

Забезпечення реалізації механізму надання соціальних допомог за принципом адресності, індивідуального підходу, доступності;

Підвищення якості соціального обслуговування громадян, які перебувають у складних життєвих обставинах;

- забезпечення (фінансування) діяльності закладів у сфері соціального захисту і соціального забезпечення.

Критерії досягнення цілей:

 - вчасне виявлення соціально незахищених категорій громадян та проведення роз’яснювальної роботи щодо оформлення Державних соціальних допомог відповідно до чинного законодавства;

 - постійне підвищення рівня обслуговування незахищених верств населення, що обліковуються в сільській раді;

- всіляка підтримка первинних ветеранських організацій надання допомоги за рахунок спонсорських коштів та бюджетних коштів;

- матеріальна допомога учасникам АТО та їх сім’ям за рахунок місцевого бюджету.

Основні заходи, що плануються для їх виконання:

- за рахунок місцевого бюджету оздоровити дітей,  в тому числі дітей пільгових категорій (діти- сироти, позбавлені батьківського піклування, багатодітні сім’ї);

              - забезпечити надання матеріальної допомоги (виплата щомісячної стипендії) інвалідам війни та учасникам бойових дій, яким виповнилося 90 і більше років;

              - забезпечити виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі відповідно до постанови КМУ від 23 вересня 2020року №859 «Деякі питання призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі, та постанови від 29 квітня 2004 року №558 «Про затвердження Порядку призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги»;

              - забезпечити виплатами та путівками ліквідаторів Чорнобильської катастрофи;

              - забезпечити надання матеріальної допомоги громадянам з онкологічним захворюванням;

              - забезпечення пільгового проїзду автомобільним транспортом окремим категоріям громадян ;

- забезпечити надання  адресної матеріальної допомоги учасникам АТО та членам їх сімей;

- забезпечити надання матеріальної та фінансової допомоги на лікування громадян, та інші види соціальних гарантій.

         Реалізація основних заходів, це можливість отримати соціально незахищеним громадянам додаткову соціальну допомогу, що дозволить помягшити соціальну напругу, покращить добробут та якість життя мешканців територіальної громади.

 

 

 

 

Технічна та інноваційна діяльність

У 2022 році для виконання основних завдань у сфері інноваційної діяльності планується забезпечити:

     - реалізацію регіональних програм інноваційної спрямованості;

     - упровадження інноваційних та інвестиційних проектів із застосуванням енерго -  та ресурсозберігаючих технологій;

     - модерназація центру надання адміністративних послуг (ЦНАП) – (створення віддалених робочих місць адміністраторів у населених пунктах громади);

• поточний ремонт, облаштування приміщення (ЦНАП);
• влаштуванням заїздів і пандусів для людей з обмеженими фізичними можливостями;
• придбання оргтехніки та офісних меблів для ЦНАП.

 

Питання розвитку фінансової політики

Податково-бюджетна діяльність

Головними напрямами щодо забезпечення наповнюваності бюджету у 2022 році визначено:

- забезпечення повноти сплати орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності згідно з укладеними договорами оренди землі;

- забезпечення своєчасності і повноти сплати податків і зборів (обов’язкових платежів) до державного та місцевого бюджетів;

- цільове, раціональне та економне витрачання бюджетних коштів;

- забезпечення першочергових та соціально захищених видатків;

- забезпечення своєчасних та повних розрахунків об’єктів бюджетної сфери за спожиті енергоресурси;

- посилення попереднього та поточного контролю за цільовим та ефективним використанням бюджетних коштів, вжиття дієвих заходів щодо попередження порушень та вчасного усунення виявлених порушень.

Регіональний розвиток

      З метою наближення рівня життя населення до європейських стандартів та створення умов для посилення економічної активності об'єднаних територіальних громад, що сприятиме поступовому усуненню галузевих і територіальних диспропорцій у розвитку продуктивних сил і забезпеченню прискореного зростання відносно відсталих в економічному та соціальному розвитку населених пунктів  2022 році буде забезпечено:

- підвищення ефективності реалізації місцевих, обласних, державних цільових програм щодо розвитку сіл – проведення моніторингу існуючих цільових програм та обґрунтування їх дієвості й необхідності реалізації на даному етапі розвитку Гурівської сільської ради; реалізацію заходів регіональної програми розвитку місцевого самоврядування щодо проведення капітальних ремонтів приміщень комунальної власності;

- реалізацію заходів Державної стратегії регіонального розвитку - забезпечення систем освітлення з використанням енергоефективних ламп;

- організацію підвищення кваліфікації та перепідготовки працівників соціальних служб у центрах перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників органів місцевого самоврядування, забезпечення раціонального використання земельних ресурсів з урахуванням потреб населення.

 

ІІ. ОЦІНКА  ДОХОДІВ СІЛЬСЬКОГО  БЮДЖЕТУ НА 2022 РІК

 

Формування дохідної частини  бюджету Гурівської сільської територіальної громади.

 

В основу формування обсягів доходів і видатків бюджету Гурівської сільської територіальної громади на 2022 рік покладено вимоги положень Конституції України, Податкового кодексу України, Бюджетного кодексу України, інших законодавчих актів, що стосуються місцевих бюджетів та міжбюджетних відносин.

При прогнозуванні дохідної частини бюджету Гурівської сільської територіальної громади на 2022 рік були враховані статистичні показники, що використовуються при розрахунку прогнозних надходжень податків і зборів, очікувані макропоказники економічного і соціального розвитку населених пунктів Гурівської сільської територіальної громади в 2021 році і прогнозні на 2022 рік, а також фактичне виконання дохідної частини бюджету Гурівської сільської територіальної громади за 2020 рік та 10 місяців 2021 року, очікуване виконання 2021 року.

 

З урахуванням зазначеного, доходи бюджету Гурівської сільської територіальної громади на 2022 рік  розраховано у сумі 66746,4 тис. грн, в тому числі доходи загального фонду 66677,4 тис. грн, доходи спеціального фонду 69,0 тис. грн. (додаток 1).

 

В порівнянні з очікуваними надходженнями за 2021 рік, прогнозні показники доходів загального та спеціального фондів (без врахування міжбюджетних трансфертів) бюджету Гурівської сільської територіальної громади на 2022 рік збільшуються на 987,8 тис. грн., темп росту становить 102,2%. 

Структура бюджету Гурівської сільської територіальної громади на 2022 рік становить:

загальний фонд бюджету –  70,0%;

спеціальний фонд бюджету -0,1%;

субвенції з державного та обласного  бюджету – 29,9%.

 

Загальний фонд бюджету Гурівської сільської територіальної громади

 

Враховуючи фактичні надходження за 2019-2020 років та 10 місяців 2021 року, обсяг доходів загального фонду бюджету Гурівської сільської територіальної громади без урахування міжбюджетних трансфертів на 2022 рік розраховано в сумі   46718,4 тис. грн, що на 1359,9  тис. грн., темп росту становить 103,0 % в порівнянні з очікуваними надходженнями за 2021 рік.

Основними бюджетоформуючими джерелами доходів загального фонду бюджету громади є податок на доходи фізичних осіб, плата за землю та єдиний податок. Питома вага зазначених платежів в загальному прогнозному обсязі надходжень до загального фонду бюджету громади на 2021 рік складає 97,4%.

 

Податок на доходи фізичних осіб

 

Податок на доходи фізичних осіб є базовим джерелом наповнення дохідної частини бюджету Гурівської сільської територіальної громади. Питома вага податку на доходи фізичних осіб в обсязі доходів загального фонду бюджету без урахування міжбюджетних трансфертів на 2022 рік складає 44,2%.

За 10 місяців 2021 року до бюджету Гурівської сільської територіальної громади фактично надійшло податку на доходи фізичних осіб 15225,5 тис.грн.

Очікувані надходження за 2021 рік обраховано в сумі 19318,1 тис.грн.

         Враховані в бюджеті показники податку на доходи фізичних осіб становлять 20666,6 тис.грн.   Ріст надходжень податку на 2022 рік, становить 117,6% до очікуваного показника 2021 року (лист МФУ від 20.09.2021 року № 05110-14-6/28755), за мінусом сплаченого податку на доходи фізичних осіб з паїв за майбутні періоди у 2021 році – 2051,5 тис.грн. Без врахування авансових платежів темп росту становить 107,0%.

Значне зростання показника відбудеться за рахунок зростання мінімальної заробітної плати з 01.12 2021 до 6500 грн та з 01.10.2022 до 6700 грн., що в свою чергу призведе до зростання фонду оплати праці на 13,3 % (за даними Мінекономіки).

Згідно бюджетного законодавства нормативи розмежування податку на доходи фізичних осіб у 2022 році,  становлять:

• до державного бюджету – (25%);
• до обласного бюджету (15%);
• до бюджету Гурівської сільської територіальної громади–                        (60%).

За базою оподаткування податок на доходи фізичних осіб у 2022 році формується на 57,2 % від заробітної плати, на 39,8% від інших джерел крім заробітної плати та на 3,0% за результатами річного декларування.

 

 

 

 

Місцеві податки

 

До місцевих податків належать:

• податок на майно;
• єдиний податок.

Відповідно до статті 64 п.1 п.п.19 Бюджетного кодексу України одним із джерел доходів загального фонду місцевого бюджету є податок на майно, що зараховується до місцевого бюджету.

Відповідно до статті 265 розділу XII Податкового кодексу України до складу податку на майно включаються:

• податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки;
• плата за землю;
• транспортний податок.

 

Податок на майно в частині податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки

 

Податок на майно в частині податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки встановлений на території всіх населених пунктів Гурівської сільської ради рішенням №1183 від 14.07.2021 року з дотриманням норм Податкового кодексу України.

Платниками податку є фізичні та юридичні особи.

Об'єктом оподаткування податком на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки є об'єкти житлової та/або нежитлової нерухомості, в тому числі його частка.

У 2022 році базовим роком для проведення розрахунків податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки як для житлової так і для нежитлової нерухомості є 2021 рік.

Ставки податку для об'єктів житлової та нежитлової нерухомості, що перебуває у власності юридичних та фізичних осіб  становлять 0,5% мінімальної заробітної плати, встановленої Законом на 1 січня 2021 року, за 1 кв. м бази оподаткування.

Фактично за 10 місяців 2021 року до бюджету Гурівської сільської територіальної громади надійшло податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки від фізичних та юридичних осіб, власників нерухомості надійшло в сумі 105,8 тис.грн.

Очікувані надходження у 2021 році податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки від фізичних та юридичних осіб, власників нерухомості складуть 110,3 тис.грн.

У 2022 році податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки від фізичних та юридичних осіб, планується отримати в сумі 110,3 тис.грн, тобто на рівні очікуваних надходжень у 2021 році.

 

В структурі надходжень бюджету сільської територіальної громади у 2022 році податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки є незначним і становить менше 1,0 %.

 

Податок на майно в частині плати за землю

 

У структурі податкових надходжень бюджету Гурівської сільської територіальної громади плата за землю складає 31,7% і є другим бюджетоутворюючим податком у структурі сільського бюджету.

Згідно з Бюджетним кодексом України, надходження плати за землю в повному обсязі (100%) зараховуються до доходів бюджетів місцевого самоврядування.

Плата за землю формується із земельного податку та орендної плати за земельні ділянки.

Фактичні надходження податку на майно в частині плати за землю за 10 місяців 2021 року  склали 12952,2 тис.грн. Очікувані надходження у 2021 році складуть 14792,0 тис.грн. З урахуванням динаміки надходжень попередніх років та очікуваних надходжень 2021 року  прогнозний обсяг податку на майно в частині плати за землю на 2022 рік складе 14792,0 тис.грн. на рівні очікувного показника 2021 року.

 

Згідно прийнятого рішення № 1182 від 14.07.2021 року ставки земельного податку на території Гурівської  сільської територіальної громади встановлені  відповідно до категорії платників і становлять від 0,03 до 5,0 відсотків від нормативної грошової оцінки землі.

 

Єдиний податок.

 

Статтею 293.2 Податкового кодексу України визначено, що фіксовані ставки єдиного податку встановлюються сільськими, селищними, міськими радами, для фізичних осіб - підприємців, які здійснюють господарську діяльність, залежно від виду господарської діяльності, з розрахунку на календарний місяць:

1) для першої групи платників єдиного податку - у межах до                        10 відсотків розміру прожиткового мінімуму;

2) для другої групи платників єдиного податку - у межах до                        20 відсотків розміру мінімальної заробітної плати.

Ставки єдиного податку на території Гурівської сільської територіальної громади встановлені рішенням №1181 від 14.07.2021 року:

• для першої групи платників єдиного податку в розмірі 10 відсотків розміру прожиткового мінімуму на всі види діяльності, які дозволені для даної групи платників єдиного податку з усіма обмеженнями та особливостями, викладеними в главі 1 розділу ХIV Податкового кодексу України зі змінами та доповненнями;
• для другої групи платників єдиного податку в розмірі від                           10 до 20 відсотків розміру мінімальної заробітної плати в залежності від видів діяльності, які дозволені для даної групи платників єдиного податку з усіма обмеженнями та особливостями, викладеними в главі 1 розділу ХIV Податкового кодексу України зі змінами та доповненнями.

Враховуючи зазначене, рівень мінімальної заробітної плати та прожиткового мінімуму з 01.01.2022 року, ставки єдиного податку на                2022 рік на території Гурівської сільської територіальної громади становитимуть:

• для першої групи платників – 248 грн.;
• для другої групи платників – від 650 грн. до 1300 грн.

Для третьої групи платників ставки встановлюються згідно Податкового кодексу України, і становлять у розмірі 5% від доходу (для платників ПДВ) та 3% з доходу (для неплатників ПДВ).

База оподаткування для четвертої групи платників єдиного податку визначається за нормативно-грошовою оцінкою земельної ділянки.

Єдиний податок є третім бюджетоформуючим джерелом доходів бюджету Гурівської сільської територіальної громади на 2022 рік.

Питома вага єдиного податку в обсязі доходів загального фонду бюджету без урахування міжбюджетних трансфертів на 2022 рік складає 21,5%.

Фактичні надходження єдиного податку з фізичних та юридичних осіб за 10 місяців 2021 року склали 1384,5 тис.грн. Очікувані надходження єдиного податку у 2021 році розраховано в сумі 1668,1 тис.грн.

Враховуючи фактичні надходження за 10 місяців 2021 року, зростання розміру прожиткового мінімуму та мінімальної заробітної плати прогнозні надходження єдиного податку до бюджету Гурівської сільської територіальної громади на 2022 рік розраховано в сумі   1762,5 тис. грн, що на 94,4 тис. грн. або на  105,7% більше в порівнянні з очікуваними надходженнями за 2021 рік. В тому числі по єдиному податку з фізичних осіб темп росту становить 6,5%. По єдиному податку з юридичних осіб прогнозна сума розрахована на рівні очікуваних надходжень у 2021  році.

Єдиного податку з сільськогосподарських товаробників, у яких частка сільськогосподарського товаробництва за попередній податковий (звітний) рік дорівнює або перевищує 75 відсотків отримано за 10 місяців 2021 року 7510,4 тис.грн. Очікувані надходження за 2021 рік становлять 8274,4 тис.грн.

Плановий обсяг на 2022 рік визначено на рівні очікуваних надходжень за 2021.

 

 Акцизний податок з реалізації суб'єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів

 

Бюджетним кодексом України встановлено, що до доходів загального фонду місцевих бюджетів відноситься акцизний податок з реалізації суб'єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів.

Згідно норм Податкового кодексу України (зі змінами):

• платниками податку є особи - суб'єкти господарювання роздрібної торгівлі, які здійснюють реалізацію підакцизних товарів;
• об’єктами оподаткування є операції з реалізації суб'єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів;
• базою оподаткування є вартість (з податком на додану вартість) підакцизних товарів;
• ставка податку:

для пива, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, тютюну та промислових замінників тютюну, реалізованих суб'єктами господарської діяльності роздрібної торгівлі підакцизними товарами, ставка податку залишається без змін і становить 5 відсотків;

- до підакцизних товарів належать:

- спирт етиловий та інші спиртові дистиляти, алкогольні напої, пиво;

- тютюнові вироби, тютюн та промислові замінники тютюну;

         Очікувані надходження у 2021 році від акцизного податку з реалізації суб'єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів складуть                                139,7 тис.грн.

Враховуючи очікувані надходження 2021 року, прогнозні показники акцизного податку з реалізації суб’єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів до бюджету Гурівської сільської територіальної громади на 2022 рік розраховано в сумі 149,8 тис. грн., що на  7,2% більше очікуваних надходжень у 2021 році, як рекомендовано Міністерством фінансів України.

Крім цього, до бюджетів органів місцевого самоврядування зараховується частина (13,44 відсотка) акцизного податку з виробленого в Україні та ввезеного на митну територію України пального.

Фактичні надходження акцизного податку з пального за 10 місяців 2021 року становлять 509,6 тис.грн., очікуване виконання 2021 року становить 587,0 тис.грн.

Прогнозні показники акцизного податку з пального на 2022 рік розраховано в обсязі 622,8 тис.грн., темп росту в порівнянні з очікуваними надходженнями 2021 року збільшено на 6,1%, як рекомендовано Міністерством фінансів України.

 

Рентна плата за використання інших природних ресурсів

 

До бюджету Гурівської сільської територіальної громади зараховується рентна плата за спеціальне використання лісових ресурсів та рентна плата за користування надрами.

Об`єктом оподаткування рентною платою за спеціальне використання лісових ресурсів є: деревина, заготовлена в порядку рубок головного користування; деревина заготовлена під час проведення заходів щодо поліпшення якісного складу лісів та інше.

До бюджету громади зараховується 37% рентної плати за лісові ресурси.

За 10 місяців 2021 року до бюджету громади фактично надійшло 26,6 тис. грн.

Розрахунок показника рентної плати за спеціальне використання лісових ресурсів  на 2022 рік здійснено з урахуванням очікуваних надходжень у поточному році без застосування індексації ставок, як рекомендовано Міністерством фінансів України і становить 38,5 тис.грн.

Розрахунок рентної плати за видобування корисних копалин загальнодержавного значення на 2022 рік здійснено з урахуванням очікуваних надходжень у поточному році без застосування індексації ставок, як рекомендовано Міністерством фінансів України і становить 138,5 тис.грн.

До бюджету громади зараховується 30% рентної плати за видобування корисних копалин загальнодержавного значення.

У 2021 році на території Гурівської сільської ради створено відділ «Центр надання адміністративних послуг».  Відділом надаються послуги по реєстрації та перереєстрації місця проживання, проведення державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, інше. За 10 місяців 2021 року відділом надано послуг на суму 250,7 тис.грн. Очікувані надходження за 2021 рік становить 269,3 тис.грн.

За розрахунками відділу «Центр надання адміністративних послуг» планові показники на 2022 рік становлять 156,1 тис.грн.

 

Спеціальний фонд бюджету Гурівської сільської територіальної громади

 

Джерелами формування спеціального фонду бюджету Гурівської сільської територіальної громади на 2022 рік у частині доходів є надходження, визначені статтею 69-¹ Бюджетного кодексу України.

         Спеціальний фонд бюджету на 2022 рік розраховано в сумі 69,0 тис.грн.

Бюджет розвитку в структурі дохідної частини спеціального фонду не планується у зв'язку з відсутністю джерел надходжень.

        

У 2022 році джерелами формування сільського фонду охорони навколишнього природного середовища є екологічний податок.

 

         У 2022 році до бюджету громади зараховується 25% екологічного податку, який формується за рахунок надходжень: від скидів забруднюючих речовин  в атмосферне повітря стаціонарними джерелами забруднення, від скидів забруднюючих речовин безпосередньо у водні об'єкти, від розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на об'єктах, крім розміщення окремих видів відходів як вторинної сировини.  

Прогнозні показники на 2022 рік визначено в сумі – 21,0 тис.грн, що на рівні очікуваних надходжень 2021 року, як рекомендовано Міністерством фінансів України.

 

Власні надходження бюджетних установ

 

Власні надходження Гурівської сільської територіальної громади  на 2022 рік розраховано в сумі 48,0 тис.грн. Це плата за послуги, що надаються бюджетними установами згідно з їх основною діяльністю (платні послуги які надаються КЗ «Центр надання соціальних послуг» Гурівської сільської ради).

 

Інформація щодо наданих Гурівською сільською територіальною громадою податкових пільг на 2021 рік

Станом на 01.11.2020р. Гурівською сільською радою рішення про надання пільг по податках та зборах на 2021 рік не приймались.

 

Крім власних надходжень, джерелом дохідної частини сільського бюджету у 2021 році є міжбюджетні трансферти як з державного так і з місцевих бюджетів, а саме:

освітня субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам – 16848,4 тис. грн.;

субвенція з місцевого (обласного) бюджету на надання державної підтримки особам з особливими освітніми потребами за рахунок відповідної субвенції з державного бюджету – 317,736 тис. грн.;

субвенція з місцевого бюджету  на здійснення підтримки окремих закладів та заходів у системі охорони здоров’я за рахунок відповідної субвенції з державного бюджету – 101,0 тис. грн.

Таким чином, загальна сума доходів, враховуючи власні надходження та міжбюджетні трансферти, врахована у проєкті бюджету складає – 55667,136 тис. грн. 

 

ІІІ. ОСНОВНІ ПОЛОЖЕННЯ ПРОЄКТУ РІШЕННЯ ПРО СІЛЬСЬКИЙ  БЮДЖЕТ НА  2022 РІК

 

Цілі державної політики щодо місцевих бюджетів на 2022  рік визначено відповідно до пріоритетів державної політики, встановлених Програмою діяльності Кабінету Міністроів Уураїни, Цілей сталого розвитку України на період до 2023 року, інших прогнозних та програмних документів економічного і соціального розвитку.       

У розрахунках показників бюджету на 2022 рік було враховано Прогноз економічного і соціального розвитку України на 2022 рік, який було розроблено Міністерством розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України та схвалено постановою Кабінету Міністрів України від 29.07.2020 № 671 "Про схвалення Прогнозу економічного і соціального розвитку України на 2021-2023 роки", показники схваленого виконавчим комітетом проєкту Програми соціально – економічного розвитку Гурівської сільської територіальної громади на 2022 рік.  

         Керуючись частиною 1 статті 20 та статтею 18 прикінцевих та перехідних положень Бюджетного кодексу України, проєкт сільського бюджету на 2022 рік складено із застосуванням  програмно-цільового методу у бюджетному процесі.

При формуванні видаткової частини сільського бюджету, спрямованої на утримання бюджетної сфери у 2022 році враховані обсяги міжбюджетних трансфертів, визначені у проєкті Закону про Державний бюджет України на 2022 рік, проєкті рішення Кіровоградської обласної ради «Про обласний бюджет на 2022 рік» та власні доходи сільського  бюджету.

Відповідно до Бюджетного кодексу України  освітня субвенція з державного бюджету у 2022 році використовуються виключно на оплату праці з нарахуваннями педагогічним працівникам загальноосвітніх навчальних закладів.

Фонд заробітної плати на 2022 рік  обраховано на існуючу чисельність по тарифних розрядах згідно чинного законодавства та з урахуванням:

- запровадження розміру мінімальної заробітної плати працівників бюджетної сфери з 01 січня – 6500 грн., з 01 жовтня – 6700 грн.  та посадового окладу (тарифної ставки) працівника першого тарифного розряду Єдиної тарифної сітки  з 01 січня 2022 року –2893 грн. з 01 жовтня            2022 року - 2982 грн.;

- встановлення розміру єдиного соціального внеску на рівні 22 %.

 

 

 

Видатки бюджету:

Показники видаткової частини бюджету	Затверджено на 2021 рік  з урахуванням змін станом на 01.12.2021 року	Проєкт на 2021 рік
Організаційне, інформаційно-аналітичне та матеріально-технічне забезпечення діяльності обласної ради, районної ради, районної у місті ради (у разі її створення), міської, селищної, сільської рад	16223,9	13681,1
Проведення місцевих виборів
Надання дошкільної освіти	4763,0	4289,5
Надання загальної середньої освіти закладами загальної, середньої освіти  ( у тому числі з дошкільними підрозділами (відділеннями, групами)	10268,6	11760,5
Співфінансування заходів, що реалізуються за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти "Нова українська школа"	90,9	0,0
Методичне забезпечення діяльності закладів освіти	25,0	25,0
Інші програми та заходи у сфері освіти	805,3	951,0
Первинна медична допомога населенню, що надається центрами первинної медичної (медико-санітарної) допомоги	1033,6	1291,6
Централізовані заходи з лікування хворих на цукровий та нецукровий діабет
Організація та проведення громадських робіт	450,0	100,0
Компенсаційні виплати на пільговий проїзд автомобільним транспортом окремим категоріям громадян	195,4	195,4
Оздоровлення та відпочинок дітей (крім заходів з оздоровлення дітей, що здійснюються за рахунок коштів на оздоровлення громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи)	0,0	100,0
Надання соціальних гарантій фізичним особам, які надають соціальні послуги громадянам похилого віку, особам з інвалідністю, дітям з інвалідністю, хворим, які не здатні до самообслуговування і потребують сторонньої допомоги	45,5	129,4
Інші заходи у сфері соціального захисту і соціального забезпечення	1041,3	1041,3
Забезпечення діяльності інших закладів у сфері соціального захисту і соціального забезпечення	840,5	2011,2
Забезпечення діяльності бібліотек	882,2	893,5
Забезпечення діяльності палаців i будинків культури, клубів, центрів дозвілля та iнших клубних закладів	2025,0	2185,6
Інші заходи в галузі культури і мистецтва	185,6	100,0
Проведення навчально-тренувальних зборів і змагань з олімпійських видів спорту
Керівництво у сфері освіти	1954,5	2015,9
Організація благоустрою населених пунктів	2079,5	2202,4
Здійснення заходів із землеустрою	0	100,0
Утримання та розвиток інших об`єктів транспортної інфраструктури	1150,0	950,0
Заходи із запобігання та ліквідації надзвичайних ситуацій та наслідків стихійного лиха	11,0	0,0
Забезпечення діяльності місцевої пожежної охорони	1103,5	1240,8
Проведення навчально-тренувальних зборiв i змагань з олімпійських видів спорту	30,0	30,0
Керівництво і управління у сфері фінансів	1347,8	1424,2
Інші субвенції з місцевого бюджету	1457,5	0,0
Субвенція з місцевого бюджету державному бюджету на виконання програм соціально-економічного розвитку регіонів	120,0	0,0
Капітальні видатки	977,1	0,0
ВСЬОГО	49106,7	46718,4

 

 

 

З урахуванням вищезазначеного, загальний обсяг видатків  по головних розпорядниках коштів, виходячи з фінансових можливостей бюджету  сільської територіальної громади, в проєкті бюджету на 2022 рік складає  66746,5 тис. грн. ( з урахуванням міжбюджетних трансфекртів), у тому числі видатки загального фонду – 66677,5 тис. грн.,  та спеціального фонду – 69,0 тис. грн.

Відповідно фонд заробітної плати з нарахуваннями по установах бюджетної сфери загального фонду сільського бюджету складатиме  52741,4 тис. грн., при розрахунковій потребі головних розпорядників  60300,0 тис. грн. (недостатність  близько 7,5 млн. грн).

Видатки на оплату комунальних послуг та енергоносіїв здійснено виходячи з  очікуваних фізичних обсягів 2021 року на вартість станом на 01 листопада 2021 року. У порівнянні із 2021 роком видатки на оплату комунальних послуг та енергоносіїв розрахунково збільшено у зв’язку із збільшенням мережі бюджетних установ (загально – освітні навчальні заклади),  і складають 5824,0 тис. грн.

Загальна сума захищених видатків складає 60895,7 тис. грн., або 91,2% до загальної суми видатків загального фонду сільського бюджету.

Інші видатки в загальній сумі в загальній сумі – 8,8%.

 

 

Видатки за головними розпорядниками бюджетних коштів бюджету

Головний1 розпорядник - Гурівська сільська  рада

 

1. Державне управління

 

З бюджету передбачено утримання апарату ради.

На утримання апарату ради у 2022 році пропонуються видатки загального фонду бюджету у сумі 13681,1 тис. грн.

Розрахунок здійснено, виходячи з вимог законодавства щодо створення громади, на підставі затвердженої рішенням сільської ради структури апарату, в умовах нових вимог щодо функціонування територіальної громади.

В загальному обсязі видатків враховані не в повному обсязі видатки на оплату праці з нарахуваннями – 12351,2 тис. грн., що на 6013,8 тис. грн. менше розрахункової потреби.

При розрахунку видатків на оплату енергоносіїв враховано потребу, визначену з  очікуваних фізичних обсягів 2021 року на вартість станом на 01 листопада 2021 року. Видатки 332,5 тис. грн.

Інші видатки передбачено в загальній сумі – 997,4 тис. грн., що на 6,2% менше планових видатків 2021 року та на 238 тис. грн. менше розрахованих головним розпорядником видатків, або на 19,3% .

 

2. Охорона здоров'я

Відповідно до Бюджетного кодексу України  видатки на надання первинної  медичної допомоги населенню на 2022 рік, як і у 2021 році,  враховані  Міністерством охорони здоров’я  у структурі видатків Національної служби здоров’я України крім видатків на  енергоносії та комунальні послуги, які відповідно до БКУ здійснюються з місцевого бюджету, і враховано у сумі 367,6 тис. грн., тобто враховано потребу, визначену з  очікуваних фізичних обсягів 2021 року на вартість станом на 01 листопада 2021 року. Враховуючи створення первинної ланки в мережі Гурівської сільської ради, для здійснення фінансування з НСЗУ слід отримати ліцензію та укласти відповідну угоду, укладання якої планується у січні 2022 року. Враховуючи даний факт, проектом бюджету на 2022 рік передбачено видатки на січень, лютий для оплати праці працівникам закладу у сумі 854,0 тис. грн. Крім цього в межах фінансових можливостей передбачено інші видатки у сумі 70,0 тис. грн. У порівнянні з розрахунками головного розпорядника коштів (5996,6 тис. грн.) видатки передбачено в загальній сумі 1291,6 тис. грн, або 21,5 % до потреби.

 

3. Соціальний захист та соціальне забезпечення

       У складі видатків на соціальний захист та соціальне забезпечення загального фонду сільського бюджету враховані видатки,  зокрема:

	План на 2022 рік	План на  2021 рік з урахуванням змін	Потреба на 2022 рік за розрахунком головного розпорядника
Компенсаційні виплати на пільговий проїзд автомобільним транспортом окремим категоріям громадян	195,4	195,4	255,6
Оздоровлення та відпочинок дітей (крім заходів з оздоровлення дітей, що здійснюються за рахунок коштів на оздоровлення громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи)	100,0	0,0	350,5
Надання соціальних гарантій фізичним особам, які надають соціальні послуги громадянам похилого віку, особам з інвалідністю, дітям з інвалідністю, хворим, які не здатні до самообслуговування і потребують сторонньої допомоги	129,4	45,5	129,4
Організація та проведення громадських робіт	100,0	450,0	490,9
Інші заходи у сфері соціального захисту і соціального забезпечення (допомоги)	1041,3	1041,3	1105,9

 

Крім цього в загальній сумі видатків на соціальний захист враховано видатків на утримання Центру надання соціальних послуг, який утворено у 2021 році з кількістю штатних одиниць 17 одиниць. На його утримання передбачено видатки у сумі 2011,2 тис. грн, з них видатки на оплату праці з нарахуванням  1998,2 тис. грн, інші видатки – 13,0 тис. грн. Розрахункова потреба на утримання закладу складає 2748,7 тис. грн., тобто при затверджені бюджету дефіцит складає 737,5 тис. грн.

 

4. Житлово - комунальне господарство

Проєктом рішення передбачено видатки на організацію благоустрою населених пунктів в загальній сумі 2202,4 тис. грн., у тому числі на:

1) заробітну плату з нарахуваннями на неї – 785,9 тис. грн.;

2) оплату комунальних послуг та енергоносіїв враховано потребу, визначену з  очікуваних фізичних обсягів 2021 року на вартість станом на 01 листопада 2021 року. Видатки складають 486,7 тис. грн.;

3) інші видатки передбачено в загальній сумі – 929,8 тис. грн.

Розрахункова потреба за розрахунками головного розпорядника складає 3981,0 тис. грн, тобто при затвердженні бюджету недофінансування складає 1778,6 тис. грн.

 

5. Економічна діяльність

Проєктом рішення передбачено видатки на здійснення заходів із землеустрою в загальній сумі 100,0 тис. грн., при розрахунковій потребі 212,4 тис. грн.,  на утримання та розвиток інших об'єктів транспортної інфраструктури – 950,0 тис. грн., тобто на рівні очікуваних видатків у 2021 році, та при розрахункові потребі 1593,0 тис. грн.

 

6. Інша діяльність

Проєктом рішення передбачено видатки на:

забезпечення діяльності місцевої пожежної охорони – 1240,8 тис. грн., що на 12,4% більше планових видатків 2021 року, з них:

1) заробітну плату з нарахуваннями на неї – 1126,8 тис. грн.;

2) оплату комунальних послуг та енергоносіїв враховано потребу, визначену з  очікуваних фізичних обсягів 2021 року на вартість станом на 01 листопада 2021 року. Видатки складають 2,0 тис. грн.;

3) інші видатки передбачено в загальній сумі – 112,0 тис. грн.

Потреба за розрахунками головного розпорядника коштів складає 1450,9 тис. грн.

 

7. Охорона навколишнього природного середовища

Проєктом рішення передбачено видатки по спеціальному фонду сільського бюджету на природоохоронні заходи за рахунок цільових фондів у сумі 21,0 тис. грн.

 

 

Головний1 розпорядник – Відділ освіти, культури, молоді та спорту Гурівської сільської ради

 

ОСВІТА

1) Дитячі дошкільні заклади

Проєктом сільського бюджету на 2022 рік на утримання дитячих дошкільних закладів  у бюджеті передбачено 4289,5 тис. грн.

Розрахунки здійснено, виходячи з наявної кількості дошкільних закладів, штатної чисельності працівників зазначених закладів, кількості дітей, що відвідують дошкільні заклади.

У проєкті рішення на 2022 рік враховані видатки на:

1) заробітну плату з нарахуваннями на неї – 3433,2 тис. грн. Розрахунок здійснено враховуючи доведений показник мінімальної заробітної плати та розміру тарифного розряду Єдиної тарифної сітки.

2) оплату комунальних послуг та енергоносіїв – 176,7 тис. грн., враховано потребу, визначену з  очікуваних фізичних обсягів 2021 року на вартість станом на 01 листопада 2021 року;

3) інші видатки передбачено в загальній сумі – 679,6 тис. грн., у тому числі видатки на харчування – 430,2 тис. грн.

2) Загальноосвітні навчальні заклади

Фінансування таких закладів здійснюється наступним чином:

• видатки на заробітну плату з нарахуванням педагогічних працівників здійснюється за рахунок освітньої субвенції з державного бюджету. Проектом Державного бюджету передбачено  і враховано в проекті рішення сільської ради 19650,9 тис. грн;
• усі інші видатки здійснюються за рахунок власних джерел бюджету громади.

Таким чином проєктом рішення про сільський бюджет передбачено видатки на утримання цих закладів 31411,4 тис. грн., з них за рахунок освітньої субвенції з державного бюджету – 19650,9 тис. грн., власних надходжень бюджету – 11760,5 тис. грн.

У проєкті рішення на 2022 рік враховані видатки на:

1) заробітну плату з нарахуваннями на неї – 26008,8 тис. грн. Розрахунок здійснено враховуючи доведений показник  мінімальної заробітної плати та розміру тарифного розряду Єдиної тарифної сітки.

2) оплату комунальних послуг та енергоносіїв враховано потребу, визначену з  очікуваних фізичних обсягів 2021 року на вартість станом на 01 листопада 2021 року і передбачено 4724,1 тис.грн.;

3) видатки на харчування дітей – 400,0 тис. грн.;

4) інші видатки передбачено у сумі 278,5 тис. грн.

Крім цього проєктом рішення про сільський бюджет на 2021 рік передбачено видатки на методичне забезпечення діяльності закладів освіти в сумі  25,0 тис. грн.

Проєктом рішення також передбачено видатки  на програму Шкільний автобус в загальній сумі 646,2 тис. грн.

 

3) Інші програми і заходи

Проєктом рішення передбачено видатки  на програму Шкільний автобус в загальній сумі 942,0 тис. грн.

1) заробітну плату з нарахуваннями на неї – 502,0 тис. грн. Розрахунок здійснено враховуючи доведений показник  мінімальної заробітної плати та розміру тарифного розряду Єдиної тарифної сітки.

2) інші видатки передбачено у сумі 440,0 тис. грн.

Крім цього для виплати дітям – сиротам, яким у 2022 році виповниться 18 років передбачено видатки у сумі 9,0 тис. грн.

 

4) Культура і мистецтво

Розрахунки здійснено, виходячи з кількості закладів культури  та штатної чисельності працівників зазначених закладів.

У 2022 році на утримання установ, що фінансуються з сільського бюджету  передбачено 3179,1 тис. грн., у тому числі:

 

- видатки на бібліотеки – 893,5 тис. грн., що на 1,3% більше планових видатків 2021 року. У проекті рішення на 2022 рік враховані видатки на:

1) заробітну плату з нарахуваннями на неї – 812,3 тис. грн. Розрахунок здійснено враховуючи доведений показник мінімальної заробітної плати та розміру тарифного розряду Єдиної тарифної сітки.

2) оплату комунальних послуг та енергоносіїв враховано потребу, визначену з  очікуваних фізичних обсягів 2021 року на вартість станом на    01листопада  2021 року, видатки складають 14,2 тис. грн.

3) інші видатки передбачено в загальній сумі – 67,0 тис. грн.

 

- видатки на утримання клубних закладів – 2185,6 тис. грн., що на 7,9% більшепланових з урахуванням внесених змін видатків 2021 року. У проєкті враховано:

1) заробітну плату з нарахуваннями на неї – 2034,8 тис. грн. Розрахунок здійснено враховуючи доведений показник мінімальної заробітної плати та розміру тарифного розряду Єдиної тарифної сітки.

2) оплату комунальних послуг та енергоносіїв враховано потребу, визначену з  очікуваних фізичних обсягів 20201року на вартість станом на    01 листопада 2021 року, видатки складають 87,8 тис. грн.

3) інші видатки передбачено в загальній сумі – 63,0 тис. грн.

 

Крім цього проєктом рішення передбачено видатки на заходи культури у сумі 100,0 тис. грн.

 

5) Фізична культура і спорт

Проєктом рішення передбачено видатки на спортивні заходи в загальній сумі 30,0 тис. грн.

 

Державне управління

На утримання апарату управління відділу освіти, культури, молоді та спорту проектом рішення передбачено видатки в загальній сумі 2015,9 тис. грн., з них на виплату заробітної плати з нарахуванням 1915,9 тис. грн., інші видатки – у сумі 100,0 тис. грн.

 

Головний розпорядник - Фінансовий відділ Гурівської сільської ради

Державне управління

          

 На утримання відділу у 2022 році пропонуються видатки загального фонду бюджету у сумі 1424,2 тис. грн., у т.ч. видатки на оплату праці з нарахуваннями – 1364,2 тис. грн., інші видатки  - 60,0 тис. грн.

 

 

ІІІ. ОСОБЛИВОСТІ МІЖБЮДЖЕТНИХ ВІДНОСИН

 

Міжбюджетні трансферти поділяються на:

1) базову дотацію;

2) субвенції;

3) кошти, що передаються до державного бюджету та місцевих бюджетів з інших місцевих бюджетів;

4) додаткові дотації.

1. Базова дотація з державного бюджету сільському бюджету не передбачена.

         2. Субвенції.

В державному бюджеті передбачена освітня субвенція з державного бюджету сільському  бюджету – 19650,9 тис. грн., яка відповідно до статті 103-2 спрямовується на оплату праці з нарахуваннями педагогічним працівникам загально – освітніх навчальних закладів, обраховано виходячи з кількості учнів та кількості класів. При розрахунку враховано:

 

Установи	Учні 1-4 класів	Учні 5-9 класів	Учні 10-12 класів	Класи 1-4	Класи 5-9	Класи 10-12	Інклю-зивні учні	Інклю-зивні класи
ВСЬОГО	146	173	43	16	18	4	30	22

 

 

У. ІНФОРМАЦІЯ ПРО ХІД ВИКОНАННЯ СІЛЬСЬКОГО  БЮДЖЕТУ У ПОТОЧНОМУ БЮДЖЕТНОМУ ПЕРІОДІ

січень-вересень  2021 року

 

ЗАГАЛЬНИЙ ФОНД:

Д О Х О Д И

 

          Як свідчать звітні дані, власні і закріплені доходи бюджету без  урахування субвенцій і дотацій з державного бюджету, на січень - вересень        2021 року  були затверджені з урахуванням внесених змін у сумі 30 546 330 гривень, виконання встановленого показника склало 102,2 відсотка або отримано 31 227 607 гривень 26 копійок  доходів загального фонду. Отримано понадпланово  до сільського бюджету за звітний період 681 277 гривень 26 копійок.

Основними бюджетоутворюючими надходженнями є:

• податок та збір на доходи фізичних осіб: виконано на 99,2 відсотків, при плані – 13 282 900 гривень , надійшло – 13 178 346 гривень 04 копійки,
• місцеві податки (податок на майно, єдиний податок): виконано на 104,3 відсотка, при плані –   16 611 430 гривень , надійшло – 17 328 088 гривень 50 копійок,
• інших надходжень: виконано на 110,6 відсотка, при плані -  652 000 гривень, надійшло – 721 172 гривні 72 копійки. 

Крім цього до бюджету громади одержано міжбюджетні трансферти в загальній сумі 13 146 522 гривні, з них:

освітньої субвенції з державного бюджету – 12 396 100 гривень (100% до планових показників);

дотації з місцевого бюджету місцевим бюджетам на здійснення переданих з державного бюджету видатків з утримання закладів освіти та охорони здоров'я надійшло – 130 651 гривня (100% до планових показників),

         субвенції з місцевого бюджету на надання державної підтримки особам з особливими освітніми потребами за рахунок відповідної субвенції з державного бюджету – 265 044 гривні (100% до планових показників),

         субвенції з місцевого бюджету на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти "Нова українська школа" за рахунок відповідної субвенції з державного бюджету – 203 227 гривень,

         субвенції з місцевого бюджету  на здійснення підтримки окремих закладів та заходів у системі охорони здоров’я за рахунок відповідної субвенції з державного бюджету – 151 500 гривень (100% до планових показників).

         Таким чином, загальна сума надходжень до загального фонду бюджету сільської територіальної громади за  9 місяців 2021 року складає 44 374 129 гривень 26 копійок.

 

 

 

 

В И Д А Т К И

 

Планові показники видаткової частини загального фонду бюджету громади  на звітний період з урахуванням внесених змін складають      55 073 503 гривні 82 копійки  з урахуванням міжбюджетних трансфертів. Фактично з бюджету за січень – вересень 2021 року проведено видатків на суму 43 898 488 гривень 89 копійок.  Видаткова частина виконана на                   79,7 відсотка.

  Станом на звітну дату по бюджету громади кредиторська та дебіторська заборгованість відсутня.

Виплата заробітної плати працівникам бюджетної сфери виплачена своєчасно і в повному обсязі.

Крім цього, забезпечено фінансування у повному обсязі субвенції Долинській міській раді на утримання працівників філій загальноосвітніх навчальних закладів, що дало змогу виплати заробітної плати працівникам звзначених закладів у повному обсязі.

 

 

СПЕЦІАЛЬНИЙ ФОНД

ДОХОДИ

До спеціального фонду бюджету громади  надійшло доходів у сумі  419 760 гривень 22 копійки,  у т. ч.:

1) власних надходжень бюджетних установ – 408 391 гривня 69 копійок;                                                                                      

2) екологічний податок – 11 368 гривень 53 копійки.

 

ВИДАТКИ

  За рахунок спеціального фонду бюджету громади  проведено видатків на суму 1 355 099 гривень 69 копійок (в т.ч. видатки  на організацію та проведення громадських робіт – 393 391 гривня 69 копійок).

 

  Станом на звітну дату по бюджету громади дебіторська і кредиторська заборгованість відсутня.

        

 

Керуючий справами

Гурівської сільської ради                                                        Геннадій ВІТРЯК